Решение по делу № 12-114/2018 от 02.11.2018

Дело № 12-104/2014

РЕШЕНИЕ

г.Котельнич             30 ноября 2018 г.

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Агапитовой Ю.А.,

рассмотрев жалобу Журавлева Александра Анатольевича на постановление от 24.10.2018 мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Журавлева Александра Анатольевича, <...>

У С Т А Н О В И Л:

24.10.2018 начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Котельничского лесничества К. в отношении Журавлева А.А. составлен протокол № 4 об административном правонарушении, согласно которому Журавлев в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 14 августа 2018 года не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный начальником Котельничского лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области К. по постановлению №2 от 25.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 14.06.2018 (по решению Кировского областного суда). Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, не предоставлялись. В Котельничский лесной отдел сведения об оплате штрафа не поступали. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области от 24.10.2018 Журавлев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Журавлев, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 24.10.2018. В обоснование своих доводов указывает, что постановление о привлечении к административной ответственности по ст.8.25 КоАП РФ он обжаловал, однако апелляционное определение не получал. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен по истечении более 3-х месяцев после того, как заинтересованное лицо указывает время его совершения. Кроме того, учитывая отсутствие противоправного действия, не уведомления судом о дате вступления решения Котельничского районного суда в законную силу, <...>, суд мог назначить минимальный штраф в размере 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует их материалов дела, 25.01.2018 начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Котельничского лесничества К. в отношении Журавлева вынесено постановление № 2 о назначении административного наказания, которым Журавлев признан виновным в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.36 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д.6)

06.04.2018 решением Котельничского районного суда Кировской области постановление № 2 от 25.01.2018 было изменено с исключением из описательной части постановления излишне вмененных нарушений, при этом в остальной части указанное постановление оставлено без изменений. (л.д.10-19)

Решением Кировского областного суда от 14.06.2018, решение судьи Котельничского районного суда от 06.04.2018 оставлено без изменения. (л.д.21-23)

Как следует из приобщенных в судебном заседании копий документов, Журавлев извещался Кировским областным судом о дате рассмотрения его жалобы на решение Котельничского районного суда от 06.04.2018, извещение, согласно обратного почтового отправления, получено Журавлевым заблаговременно. 20.06.2018 Кировским областным судом в адрес Журавлева направлена копия решения по данному делу заказным письмом исх.№ 77-256/2018.

24.10.2018 начальником лесного отдела К. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, Журавлев в срок до 14.08.2018 не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный ему постановлением № 2 от 25.01.2018. (л.д.4)

24.10.2018 мировым судьей в судебном заседании установлено, что постановление от 25.01.2018 о привлечении Журавлева к административной ответственности вступило в законную силу 14.06.2018, срок для добровольной оплаты штрафа истек 13.08.2018, уважительных причин несвоевременной уплаты административного штрафа Журавлев суду не представил, в связи с чем, мировой судья признала Журавлева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. (л.д.25)Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление № 2 от 25.01.2018 начальника лесного отдела К. вступило в законную силу 14.06.2018. Срок добровольной уплаты штрафа истек 13.08.2018. Журавлевым в суде апелляционной инстанции, так же, как и в суде первой инстанции, каких-либо квитанций об оплате штрафа, а так же уважительных причин неуплаты штрафа, не представлено.

Ссылка Журавлева на неоплату штрафа по причине не получения решения Кировского областного суда не состоятельна, поскольку он уведомлялся о дате рассмотрения его жалобы - 14.06.2018, и при добросовестном поведении имел возможность узнать о принятом решении, однако, этого не сделал. Журавлевым не предоставлено суду каких-либо сведений об отсутствии у него возможности узнать о принятом решении по его жалобе.

В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Однако, согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушение установленного ст.28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении является не существенным.

Мировым судьей протокол об административном правонарушении в отношении Журавлева рассмотрен в установленный ч.4 ст.29.6 КоАП РФ срок.

Согласно п.14 вышеуказанного Пленума N 5, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу (14.06.2018), то есть с 14.08.2018.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. То есть, срок давности по данному делу истек 13.11.2018.

Довод Журавлева о том, что с учетом смягчающих обстоятельств ему должен быть назначен минимальный штраф в размере 1000 рублей не состоятелен, поскольку основан на неправильном понимании норм права.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановлением начальника лесного отдела от 25.01.2018 Журавлеву назначен административный штраф в размере 1000 рублей. Постановлением мирового судьи от 24.10.2018 Журавлеву назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Таким образом, наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Поскольку вина Журавлева подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к выводу, что в действиях Журавлева содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала в отношении Журавлева, мировым судьей не было допущено нарушений, касающихся процедуры рассмотрения административного материала.

При таких обстоятельствах постановление от 24.10.2018 мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области, в отношении Журавлева подлежит оставлению без изменения, а жалоба Журавлева оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 24.10.2018 мирового судьи судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Журавлева Александра Анатольевича оставить без изменения, а жалобу Журавлева А.А. - без удовлетворения.

Данное решение вступает в силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                     П.В. Колотовкин