Решение по делу № 2-120/2019 ~ М-122/2019 от 02.10.2019

Дело № 2-120/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 30 октября 2019 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева О.С.,

при секретаре судебного заседания Татариновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Наш дом» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истёкшим нормативным сроком службы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области Крупина Е.Г. обратилась в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ТСН «Наш дом» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истёкшим нормативным сроком службы, по тем основаниям, что прокуратурой Шабалинского района в ходе проведения проверки исполнения требований жилищного законодательства в части исполнения организациями, осуществляющими управление общим имуществом многоквартирных домов, обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирных домов в деятельности ТСН «Наш дом» выявлены нарушения закона, свидетельствующие о непринятии мер по организации и проведению работ по диагностике внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, находящемся под управлением ТСН. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: пгт. Ленинское, <адрес> 2015 года находится в управлении у Товарищества собственников недвижимости «Наш дом», <данные изъяты>. Согласно Уставу ТСН создано для совместного управления собственниками жилых помещений общим имуществом в доме. Одним из основных видов деятельности ТСН отнесены вопросы обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в доме. Согласно данным электронного паспорта на многоквартирный дом, размещённым в открытой части ГИС ЖКХ, ТСН до настоящего времени не принято мер по формированию электронного паспорта с внесением достоверной информации. Из заполненных данных представляется возможным установить, что жилой объект возведён в 1990 году. Также с использованием данных, размещённых в ГИС ЖКХ, иными лицами, обязанными размещать информацию об объекте, установлено, что дом находится на обслуживании у ООО «Газэнергосеть Киров». Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом устанавливает Правительство Российской Федерации. В указанном многоквартирном доме сведений о проведении работ по диагностике внутридомового газового оборудования не имеется. При этом нормативный срок службы системы ВДГО в доме истёк в 2010 году. В результате бездействия ТСН не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан. Допущенные ТСН «Наш дом» нарушения закона посягают на права неопределённого круга лиц, которые проживают и могут в будущем проживать в названном доме в течение последующих 20 лет.

В судебном заседании помощник прокурор Червоткина Л.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении, просила их удовлетворить, возложить на Товарищество собственников недвижимости «Наш дом» обязанность по организации проведения в <адрес> в пгт. <адрес> технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истёкшим нормативным сроком службы путём заключения договора на оказание услуг по проведению технического диагностирования внутренних газопроводов со специализированной организацией.

Представитель ТСН «Наш дом» в судебном заседании не присутствует, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования прокурора признают.

Выслушав участвующее лицо, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Шабалинского района Кировской области подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в общее имущество в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании, пожарной безопасности; должно обеспечивать соблюдение требований к надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, их имущества, постоянную готовность инженерных коммуникаций к осуществлению поставок ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья именно товарищество несёт ответственность за содержание общего имущества в доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 5 которых в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и её отдельных элементов.

В соответствии с пунктом 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, управляющие организации в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем услуг и работ, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными.

В случае оборудования многоквартирного дома системой газоснабжения при определении минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в таком доме, применению подлежит не только вышеназванный перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, но и Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В соответствии с п. 4 данных Правил безопасное использование и содержание внутридомовой разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями пункта 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утверждённой в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путём заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утверждённых в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 2 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Судом и в ходе прокурорской проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт. Ленинское, <адрес> 2015 года находится в управлении у Товарищества собственников недвижимости «Наш дом», <данные изъяты>. Согласно Уставу ТСН создано для совместного управления собственниками жилых помещений общим имуществом в доме. Одним из основных видов деятельности ТСН отнесены вопросы обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в доме. Согласно данным электронного паспорта на многоквартирный дом, размещённого в открытой части ГИС ЖКХ, ТСН до настоящего времени не принято мер по формированию электронного паспорта с внесением достоверной информации. Из заполненных данных следует, что жилой объект возведён в 1990 году, дом находится на обслуживании у ООО «Газэнергосеть Киров». В указанном многоквартирном доме сведений о проведении работ по диагностике внутридомового газового оборудования не имеется. При этом нормативный срок службы системы ВДГО в доме истёк в 2010 году.

Таким образом, в результате бездействия ТСН не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан. Допущенные ТСН «Наш дом» нарушения закона посягают на права неопределённого круга лиц, которые проживают и могут в будущем проживать в названном доме в течение последующих 20 лет.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве одного их способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При изложенных обстоятельствах обоснованным является способ защиты нарушенного права неопределённого круга лиц в виде возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц, предъявленное к ТСН «Наш дом», подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Наш дом» удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Наш дом» обязанность по организации проведения в <адрес> в пгт. <адрес> технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истёкшим нормативным сроком службы путём заключения договора на оказание услуг по проведению технического диагностирования внутренних газопроводов со специализированной организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С у д ь я : О.С. Лазарев

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2019.