Решение по делу № 12-881/2016 от 30.05.2016

Дело № 12-881/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2016 года                 г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми О.А. Машкалева, рассмотрев жалобу Калинина Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении от ** ** ** № ... ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару от ** ** ** № ... Калинин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Калинин Р.В. обратился в суд с жалобой на постановление ** ** **, указав в обоснование на отсутствие в его действиях состава вменяемого правонарушения.

В судебном заседании Калинин Р.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель ГИБДД МВД по Республике Коми в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ** ** ** № ... Калинин Р.В. ** ** ** в ... час ... минут, управляя автомобилем ..., г.р.з. ..., двигался по ... проспекту около д. ..., в автомобиле отсутствовал огнетушитель и медицинская аптечка.

При составлении постановления по делу об административном правонарушении Калинин Р.В. не согласился с вменяемым ему правонарушением, указал «Не согласен».

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 2.3.1 ПДД водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации отсутствие на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах - медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001 относятся к неисправностям автомобиля и условиям, при которых запрещается его эксплуатация.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание. Учитывая закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения. На стадии возбуждения дела Калинин Р.В. оспаривал факт совершения вменяемого ему административного правонарушения. Данное обстоятельство обязывало сотрудника ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару, в силу требований ч. 2 ст.28.6 КоАП РФ во взаимосвязи со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ, собрать доказательства вины Калинина Р.В., однако, в материалах дела содержатся только постановление и рапорт сотрудника Госавтоинспекции. Иных объективных доказательств нарушения Калининым Р.В. п. 2.3.1 Правил дорожного движения и п. 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, материалы дела не содержат. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае если отсутствует состав административного правонарушения. Оценивая имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, применительно к доводам жалобы Калинина Р.В. суд полагает, что достоверных доказательств совершения Калининым Р.В. ** ** ** вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в распоряжение суда представлено не было, в связи с чем, суд находит недоказанной вину Калинина Р.В. в совершении вменяемого ему правонарушения. Таким образом, вывод должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару о наличии в действиях Калинина Р.В. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. ст. 12.5 КоАП РФ, является неверным. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару от ** ** ** № ... подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Сыктывкару от ** ** ** № ... о привлечении Калинина Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Калинина Р.В. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, прекратить. Судья -                                 О.А. Машкалева