Решение по делу № А17-3398/2008 от 24.09.2008

Арбитражный суд Ивановской области

153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Иваново                                                                                                Дело №А17-3398/2008

18 сентября 2008 года

(дата оглашения резолютивной части решения)

23 сентября 2008 года

(дата составления решения в окончательной форме)

Судья Арбитражного суда Ивановской области Герасимов В.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ивановой Татьяны Витальевны штрафа в размере 123 руб. 20 коп. в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального учета за 2007 г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Цыгановой В.В., представителя по доверенности от 18.08.2008 г. №2424,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к страхователю по обязательному пенсионному страхованию – индивидуальному предпринимателю Ивановой Т.В. о взыскании штрафа в размере 123 руб. 20 коп. рублей в  бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений за 2007 г., обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лежневском муниципальном районе Ивановской области.

Индивидуальный предприниматель, извещенный надлежащим образом в порядке ч.1 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Заявление Управления  рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области  в порядке ст. ст. 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие предпринимателя.

          Как следует из заявления, предприниматель Иванова Т.В. привлечен к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку в установленный законодательством срок не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения за 2007 г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

        Из материалов дела следует, что Иванова Т.В. 13.10.1965 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 305371106200063, ИНН 371501016599) и в  соответствии с  п.п. 2 п. 1 ст.6, п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер в ПФ РФ № 047-012-003123).

На основании п. 1 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели. При этом нормативные положения п.п. 1 - 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ в Определении от 12.04.2005 № 164-О в системе действующего нормативно-правового регулирования, не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

         Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения согласно перечню в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом п. 5 ст. 11 названного Федерального закона предусматривает, что страхователь представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что сведения, предусмотренные п. 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2003 г. № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным.

В силу ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названной статьей, регламентируется, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы в принудительном порядке производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Статьей 69 Налогового кодекса РФ  регламентируется досудебный порядок взыскания штрафа. Названной статьей предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного Фонда РФ направляет страхователю требование об уплате штрафа, которое считается полученным по истечении шести дней со дня его направления регистрируемым почтовым отправлением.

Факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  подтверждается материалами дела.

Управлением составлен акт № 13 от 24.03.2008 г., в котором отражено нарушение индивидуальным предпринимателем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в срок до 01.03.2008 г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. В акте предпринимателю в установленное время предлагалось явиться на его рассмотрение и принятие решения.

Акт от 24.03.2008 г. направлен заказным почтовым отправлением. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, объяснений не представил.

По итогам рассмотрения акта начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение № 13 от 16.04.2008 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и требование об уплате штрафа № 13/13 от 16.04.2008 г. Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены предпринимателю заказным почтовым отправлением, что подтверждается копией почтовой квитанции от 10.07.2008г. 

Учитывая, что предприниматель относиться к группе страхователей старше 1966 года рождения за 2007 год предпринимателю начислено страховых взносов на сумму 1232 руб., то есть только на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Согласно решению № 13 от 16.04.2008 г.  индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 123 руб. 20 коп.

Размер штрафа, подлежащего взысканию - 123 руб. 20 коп., соответствует размеру, установленному ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, подлежащих уплате предпринимателем на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год.

Досудебная процедура урегулирования спора, установленная ч. 2 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявителем соблюдена - предпринимателю в требовании № 13/13 от 16.04.2008 г. устанавливался срок для добровольной уплаты суммы штрафа.

Предпринимателем штраф не уплачен.

         На основании вышеизложенного, суд считает требования заявителя  подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21, п.п.4 п.1 ст.333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21, п.п.4 п.1 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лежневском муниципальной районе Ивановской области удовлетворить.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя Ивановой Татьяны Витальевны (13.10.1965 года рождения, ОГРН 305371106200063, ИНН 371501016599, место рождения: п.Новые Горки Шуйского района Ивановской области, место жительства: Ивановская область, Лежневский район, рп Новые Горки, ул.Фрунзе, д.4, кв.8):

- в бюджет Пенсионного фонда РФ 123 рубля 20 копеекштрафа за непредставление в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год;

- в доход федерального бюджета через Инспекцию ФНС  России по г.Иваново 500 руб. государственной пошлины. Предложить предпринимателю уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в Арбитражный суд Ивановской области, указав «госпошлина, дело № А17-3398/2008».

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в случае непредставления предпринимателем доказательств уплаты суммы штрафа и государственной пошлины в добровольном порядке.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья                                                                                                    В.Д. Герасимов