Решение по делу № 2-58/2017 ~ М-17/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-58/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 г.                                                                                                           пос. Ныроб

    Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

    с участием помощника прокурора Ныробской прокуратуры ФИО3,

    ответчика ФИО1,

    при секретаре судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Ныробское городское поселение» (далее - Администрация) к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании ответчика утратившей право пользования на жилое помещение, по адресу: <адрес> выселении из спорного жилого помещения.

    В иске указывает, что в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы ответчику предоставлен государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Предварительно, при получении ГЖС ответчик приняла на себя обязательство освободить занимаемое жилое помещение в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты. Указанное обязательство ответчик не исполнила.

    Администрация МО «Ныробское городское поселение» явку своего представителя с доверенностью на участие в деле, не обеспечила, о времени и месте его проведения была извещена. Сведений о причинах неявки представителя не обеспечила. Просит рассмотреть дело без ее участия, иск удовлетворить.

    В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

    Ответчик ФИО1 в судебном заседании обоснованность иска не оспаривает. Пояснила, что ГЖС получен ей в конце ДД.ММ.ГГГГ а в ДД.ММ.ГГГГ купила квартиру и зарегистрировала право собственности. Выполнить обязательство освободить квартиру и передать ее в установленный обязательством срок собственнику муниципального жилья, не смогла. Она часто болеет. В настоящее время почти все ее вещи, мебель и прочее - уже вывезены. Просит суд принять справедливое решение.

    Оценив доводы ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск, суд приходит к следующему.

    В силу ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

    В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.

П.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее - Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется ГЖС.

    В соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

    а) сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

    б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п.16.1, п.45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

    Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».                 

    Приведенные выше Правила регулируют особый вид правоотношений между государством и сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, а также, гражданами, подлежащими переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, связанных не с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

    Об этом прямо указано в п.2 Правил, согласно которому предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. В этом же пункте и пункте 6 Правил говорится, что участие в Подпрограмме является добровольным, участвовать в ней могут граждане, изъявившие такое желание.

    В соответствии со ст.1 Закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чердынского муниципального района» от 18 декабря 2006 года № 3424-808 были утверждены перечни объектов муниципальной собственности, передаваемым безвозмездно в собственность вновь образованным городским и сельским поселениям. Согласно Приложению 1 к Закону (позиция 212) следует, что объект - квартира № в многоквартирном жилом доме № по адресу: <адрес>, является собственностью Ныробского городского поселения.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как лицу, проживающему в поселке учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, из которых переселение граждан осуществляется с использованием социальной выплаты для приобретения жилья, был выдан государственный жилищный сертификат серии №. В соответствии с условиями подпрограммы за счет средств федерального бюджета ей предоставили социальную выплату в размере 1185195 руб., для приобретения жилого помещения на территории Пермского края.

Согласно выписке из Реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов ГУФСИН России по Пермскому краю субсидия ФИО1 была перечислена ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением жилья в <адрес>. Государственная регистрация права собственности жилого помещения произведена ДД.ММ.ГГГГ.

    На момент предоставления государственного жилищного сертификата ответчик состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ - момента регистрации права собственности на новое жилье, приобретенное при помощи сертификата, ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением. Ответчик должна была в установленный законом 2-месячный срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить принятое на себя обязательство о сдаче жилья. Однако, названное обязательство она не исполнила.

    Согласно п.2 ст.1 п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

ФИО1 сама избрала порядок улучшения жилищных условий путем получения ГЖС, право на получение сертификата было реализовано на условиях, предусмотренных Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, такое право предоставляется один раз, с условием освобождения занимаемой жилой площади. Жилое помещение приобреталось ответчиком по своему усмотрению самостоятельно, она действовала в своем интересе, ее воля была направлена на реализацию государственного жилищного сертификата именно в такой форме. Какого-либо понуждения к получению жилищного сертификата, безусловно, не имелось, ответчик могла отказаться от его получения, если ее не устраивали условия его получения и правовые последствия в виде освобождения ранее занимаемого жилого помещения.

    Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

    В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Федеральный законодатель предусмотрел в качестве обязательного условия выдачи ГЖС, гражданам, имеющим право на получение социальных выплат, предоставление этими гражданами и членами их семей обязательства освободить занимаемое ими жилое помещение. Если бы ответчик не взяла бы на себя обязательство по передаче Администрации спорной квартиры, то у нее впоследствии не возникло бы право на участие в Подпрограмме.

    Обязательство по сдаче спорной квартиры должно быть ответчиком выполнено, поскольку государство в полном объеме выполнило свое обязательство. Ответчик приобрел жилье. Доводы ФИО1 не имеют правового значения при разрешении поставленного вопроса.

    Суд принимает решение о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселении ее из указанного помещения.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

    Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить ее из указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                                А.Г. Набиюллина