Решение по делу № 3-49/2016 от 07.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от <дата>, дело N 3-49/2016

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

Судьи Верховного Суда Республики Дагестан Августиной И.Д.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием представителя истца ФИО4, представителя Управления ФСБ России по Республике Дагестан по доверенности ФИО3,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФСБ России по РД о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с апреля 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился Верховный Суд Республики Дагестан с иском к Руководителю УФСБ РФ по РД о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с апреля 2010 года, увеличив размер пенсии на 3%.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он проходил военную службу в органах ФСБ РФ с 1987 года по март 2003 года. С <дата> находится на пенсии по достижении предельного возраста службы.

Размер его пенсии неправильно подсчитан, в связи с чем он ежемесячно недополучает 840 рублей.

В период военной службы в подразделении экономической безопасности УФСБ РФ по РД он принимал непосредственное участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, заводил дела оперативного учета по организованной преступности и коррупционной направленности.

На основании Закона Российской Федерации от <дата> № и приказа Директора ФСБ России от <дата> он имеет право на увеличение пенсии на 3%, что составляет 840 рублей в месяц.

Согласно приложению 52.1 приказа Директора ФСБ РФ № от <дата>, периоды непосредственного ведения дел оперативной проверки и разработки по организованной преступности и по коррупции (должностным преступлениям против интересов государственной службы) засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях: один месяц службы за один и одну треть месяца на основании приказов соответствующих начальников территориальных органов безопасности.

При его увольнении с военной службы расчет выслуги лет для назначения пенсии составил 27 лет 4 месяца 19 дней. В последующем выслуга лет уменьшена на восемь месяцев.

В письменных возражениях представитель по доверенности УФСБ России по Республике Дагестан ФИО3 просит оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии уволенным о службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, -с февраля 1993 года по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Директором ФСБ Российской Федерации.

В целях реализации названного постановления Директором ФСБ Российской Федерации издан приказ от <дата> №, где пунктом 9 приложения № к нему определено, что периоды исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях, подтверждаются приказами соответствующих должностных лиц органов федеральной службы безопасности, имеющих право издавать приказы по личному составу, во всех случаях освобождения от воинских должностей (должностей) и (или) перехода из подразделений, в которых военная служба (служба) военнослужащих засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, а также привлечения других военнослужащих к участию в мероприятиях (работах), исполнение которых позволяет исчислять им выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях.

Согласно приложению №.1 к приведенному приказу, периоды непосредственного ведения дел оперативной проверки и разработки по коррупции (должностным преступлениям против интересов государственной службы) засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях – один месяц службы за один и одну треть месяца (с <дата>) на основании приказов соответствующих начальников территориальных органов безопасности в отношении, в том числе оперативного состава.

К данной категории относится и заявитель, однако, приказа о зачете в выслугу лет на льготных основаниях в отношении него в период службы последнего в подразделениях экономической безопасности Управления не издавался. Данное обстоятельство установлено решением Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>, вступившим в законную силу с <дата> согласно определения №-Г10-10с Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил произвести перерасчет размера его пенсии с апреля 2010 года с зачетом в выслугу лет в льготном исчислении периода его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в подразделениях экономической безопасности Управления.

Представитель ФИО1 ФИО4 просил удовлетворить исковые требования по указанным основаниям.

Представитель по доверенности УФСБ России по Республике Дагестан ФИО3 просил оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения по основаниям, изложенным в его возражениях.

Выслушав объяснения ФИО1, его представителя ФИО4, представителя по доверенности УФСБ России по Республике Дагестан ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как видно из материалов дела, Верховным Судом Республики Дагестан ранее был рассмотрен спор ФИО1 с УФСБ РФ по РД о правильности исчисления его выслуги лет для назначения пенсии.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, установлено, что ФИО1 проходил военную службу в органах безопасности с февраля 1987 года по март 2003 года. Последняя занимаемая им должность – старший оперуполномоченный 2 отделения ОЭБ Управления. С военной службы уволен приказом ФСБ России от <дата> №-лс по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно указанного приказа выслуга лет ФИО1 на момент увольнения составляла:18 лет 1 месяц 9 дней, льготная -6 лет 9 месяцев 10 дней, учеба-2 года 6 месяцев, общая – 27 лет 4 месяца 19 дней.

В феврале 2010 года в соответствии с запросом, поступившим из военного следственного отдела Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Махачкалинскому гарнизону СКВО, отделом Управления ФСБ России по Республике Дагестан был произведен перерасчет выслуги лет с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, которые ошибочно исчислены на льготных условиях как один месяц службы за один и одну треть месяца.

Приказом ФСБ России от <дата> №-лс внесены изменения в приказ ФСБ России от <дата> №-лс в части, касающейся исчисления льготной выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 При этом выслуга лет для назначения пенсии была уменьшена на 8 месяцев 9 дней и составила 26 лет 8 месяцев 10 дней.

Внесение указанных изменений в части исчисления льготной выслуги лет ФИО1 признано судами правомерным: изменения внесены в соответствии с абзацем вторым пункта «е» статьи 21 Инструкции о порядке назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций состоящим на пенсионном обеспечении в органах Федеральной службы безопасности лицам, проходившим военную службу, и их семьям, утвержденной приказом ФСБ России от <дата> № (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от <дата> №), предусматривающего, что при исчислении выслуги лет для назначения пенсии засчитываются на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца оперативному составу территориальных органов федеральной службы безопасности по линии Департамента экономической безопасности ФСБ России за период непосредственного участия в работе по делам оперативной проверки и разработки по организованной преступности и коррупции, указанные в соответствующих приказах начальников территориальных органов безопасности- с <дата>

Указанными выше судебными постановлениями установлено, что в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> приказы начальника Управления об участии ФИО1 в работе по делам оперативной проверки и разработки организованной преступности и коррупции не издавались.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что указанные судебные постановления не отменены в установленном порядке.

Доводы истца о том, что в период военной службы в подразделении экономической безопасности УФСБ РФ по РД он принимал непосредственное участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, заводил дела оперативного учета организованной преступности и коррупционной направленности, не имеют правового значения по делу.

Оценка наличия либо отсутствия в делах оперативных учетов, находившихся в производстве ФИО1, коррупционной составляющей находится в компетенции начальника Управления, которым, как установлено ранее судом, приказ о зачете в выслугу лет в льготном исчислении периода работы заявителя в подразделениях экономической безопасности Управления не был издан.

Ввиду изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на УФСБ РФ по РД произвести перерасчет размера его пенсии с апреля 2010 года с зачетом в выслугу лет в льготном исчислении периода его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в подразделениях экономической безопасности Управления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Верховный Суд Республики Дагестан

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ФСБ России по РД о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с апреля 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан И.Д.Августина