Решение по делу № А55-27584/2010 от 03.02.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

03 февраля 2011 года

Дело №

А55-27584/2010

                       54

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 28 января 2011 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Прокурора Октябрьского района г.Самары     

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

индивидуального предпринимателя Байкова Сергея Владимировича, г.Самара

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Фомина А.С., доверенность от 07.09.2010 года;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Байкова С.В., паспорт;

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Байкова С.В. по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по розничной продаже лекарственных средств, предназначенных для лечения животных.

Индивидуальный предприниматель Байков С.В. письменный отзыв не представил. В судебном заседании не оспаривал фактические обстоятельства дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и индивидуального предпринимателя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

12.11.2010 года в ходе проверки индивидуального предпринимателя Байкова С.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность в мини-магазине «Три кита», расположенном по адресу: г.Самара, пр.Ленина, д.14 «а» выявлен факт реализации лекарственного средства «Тронцил-К» в количестве 2 таблеток стоимостью 23 руб. без лицензии на фармацевтическую деятельность, что нашло отражение в акте проверочной закупки от 12.11.2010 года (л.д.11-12).

Факт реализации лекарственного средства «Тронцил-К» также подтверждается товарным чеком (л.д.13), протоколом осмотра места происшествия (л.д.16-19), объяснением Байкова С.В. (л.д.21-22), объяснением продавца Кириловой В.П. (л.д.23-24).

Постановлением прокурора Октябрьского района г.Самары от 12.11.2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Байкова С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д.7-9).

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416 лицензирование фармацевтической деятельности осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;

В силу требований ч.6 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

 Кроме того, приказом Минсельхоза РФ от 01.04.2005 года № 48 (с изменениями от 27.12.2005 года и 08.08.2006 года) утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовые добавки. Пунктом 17 названных Правил определено, что информация, содержащаяся в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок, является открытой для всеобщего ознакомления на сайте Минсельхоза России в сети Интернет, а также подлежит опубликованию Минсельхозом России.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что услуга по реализации лекарственных средств, предназначенными для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

В соответствии с выпиской из реестра лекарственных средств таблетки «Тронцил-К» отнесены к лекарственным средствам и зарегистрированы за № ПВР-2-3.3/01276.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Байковым С.В.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Байкова С.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Байкова Сергея Владимировича, 04.08.1958 года рождения, уроженца г.Черняховск Калининградской области, ИНН: 631500194200, проживающего по адресу: г.Самара, ул.Братьев Коростылевых, д.284, кв.27, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Изъятый лекарственный препарат: таблетки «Тронцил-К» в количестве 8 штук, находящиеся на хранении в прокуратуре Октябрьского района г.Самары, возвратить индивидуальному предпринимателю Байкову С.В. 

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области),

ИНН: 631701714,   КПП: 631701001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 415 1 16 21010 01 0000140,  код ОКАТО: 36401000000.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко