Решение по делу № 2а-6713/2018 ~ М-6534/2018 от 22.10.2018

дело № 2а-6713/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года                                                  город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи                  Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания          Б.И. Гайнутдинове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Димитриевой Г.Х. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору М.В.Кубицкой о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию,

установил:

Г.Х. Димитриева обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление Росреестра по РТ) о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию, мотивируя тем, что на основании решения Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2018 года по делу № 2-2449/2018 Г.Х. Димитриева обладает признанным судом правом государственной регистрации предварительного договора купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между административным истцом и обществом с ограниченной ответственностью «ФОН» (далее – ООО «ФОН») в отношении однокомнатной <адрес>, общей площадью 37,07 квадратных метра, на 8-м этаже в 9-этажной секции № блок В кирпичного, кирпично-монолитного дома переменной этажности по улице <адрес> Советского района города Казани – договором долевого участия в долевом строительстве с регистрацией в Управлении Росреестра по РТ с присвоенным новым адресом: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Х. Димитриевой в Управлении Росреестра по РТ подано заявление о государственной регистрации предварительного договора купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и ООО «ФОН» в отношении жилого помещения. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены документы: предварительный договор купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Советского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года, квитанция об уплате государственной пошлины в размере 175 рублей и 3 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято уведомление № об отказе в государственной регистрации. Г.Х. Димитриева считает уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца при регистрации права собственности. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным уведомление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию предварительного договора купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Г.Х. Димитриевой и ООО «ФОН» в отношении однокомнатной <адрес>, общей площадью 37,07 квадратных метра, на 8-м этаже в 9-этажной секции № блок В кирпичного, кирпично-монолитного дома переменной этажности по улице <адрес> Советского района города Казани )1 <адрес> очередь) – признанного решением Советского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года по делу № 2-2449/2018 договором долевого участия в долевом строительстве с регистрацией в Управлении Росреестра с присвоенным новым адресом: <адрес> без участия представителя ООО «ФОН» на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных документов.

В ходе судебного разбирательства в качестве административного ответчика привлечен – государственный регистратор М.В. Кубицкая, заинтересованным лицом – ООО «ФОН».

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, с административными исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что заявление о государственной регистрации от ООО «ФОН» и государственная пошлина от ООО «ФОН» на государственную регистрацию не представлены. Также решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2018 года прямых предписаний Управлению Росреестра по РТ зарегистрировать вышеуказанный договор не содержит.

Административный ответчик, государственный регистратор М.В. Кубицкая, представитель заинтересованного лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2018 года иск Г.Х. Димитриевой к ООО «ФОН» о признании предварительного договора купли-продажи жилого помещения договором долевого участия в долевом строительстве удовлетворен. Предварительный договор купли-продажи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Г.Х. Димитриевой и ООО «ФОН» в отношении однокомнатной квартиры №, общей площадью 37,07 квадратных метра, на 8-м этаже в 9-этажной секции № блок В кирпичного, кирпично-монолитного жилого дома переменной этажности по улице <адрес> Советского района города Казани (1 дом, 3 очередь) признан договором участия в долевом строительстве с регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с присвоенным новым адресом: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июля 2018 года решение Советского районного суда города Казани от 29 марта 2018 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ООО «ФОН» - М.В. Соловьева – без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Х. Димитриева обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия в отношении жилого помещения № на 8 этаже секция № общей площадью 37,07 квадратных метра, многоквартирного 91-8 этажного жилого дома по улице <адрес> (1 дом, 3 очередь), Советского района города Казани.

К заявлению о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № заявителем приложены следующие документы: предварительный договор купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ФОН», решение Советского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № (175 рублей Г.Х. Димитриева) и квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № (3 000 рублей Г.Х. Димитриева).

Уведомлением Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена государственная регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договора долевого участия в долевом строительстве в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно заявление о государственной регистрации от ООО «ФОН» и государственная пошлина от ООО «ФОН» на государственную регистрацию.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Положениями пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).

С учетом, установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации принято с соблюдением положений Закона о регистрации и права административного истца не нарушает.

При этом суд исходит из того, что требование регистрирующего органа о предоставлении застройщиком ООО «ФОН» заявления о государственной регистрации и квитанции об оплате государственной пошлины ООО «ФОН» в размере 3 000 рублей, предусмотренной подпунктом 30 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречит положениям Закона о регистрации.

Кроме того, абзацем 5 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования Г.Х. Димитриевой к Управлению Росреестра по РТ, государственному регистратору М.В. Кубицкой о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Димитриевой Г.Х. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору М.В.Кубицкой о признании незаконным уведомление об отказе в государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья             (подпись)           Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья                                        Д.И. Саматова