Решение по делу № 2-665/2017 ~ М-582/2017 от 24.04.2017

Гр. дело №2-665/087-2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года              <адрес>

Курский районный суд ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, по доверенности ФИО6,

при секретаре Бушиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, суд

УСТАНОВИЛ:

     Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, мотивируя тем, что они являются супругами, с 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ являлись членами ТОО «ВГСТ «Импульс», с указанного времени в их владении находятся гаражи № и №. Гаражи были построены ими в 1993 году, как членами ТОО «ВГСТ «Импульс». В соответствии с п.5.1, 5.3, 5.4, 5.5 ст.7 Устава ТОО ВГСТ «Импульс» у члена товарищества возникло только право пользования гаражом – стоянкой, построенным за средства такого члена Товарищества, но не право собственности. Полагают, что данные положения Устава противоречат закону. Данные гаражи были построены ими за свои денежные средства хозспособом. В настоящее время за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности, в том числе на ту часть земельного участка, на которой к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе принадлежащие им гаражи (образованный из земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №, который впоследствии ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> был снят с кадастрового учета, а затем поставлен вновь на кадастровый учет, но уже с кадастровым номером №). Считает, что отсутствие зарегистрированного права на гаражи № и № не позволяют им использовать данные гаражи в полной мере, как объект права, без государственной регистрации права, в чем проявляется нарушение их законных интересов по распоряжению собственностью. Просят суд признать за ними право собственности в праве общей долевой собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 20,4 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, <адрес>, 6 квартал, ТОО «ВГСТ «Импульс» по ? доли за каждым. Просят признать за ними право собственности в праве общей долевой собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 22,9 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ТОО «ВГСТ «Импульс» по ? доли за каждым.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно заявления, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из письма командира войсковой части №, начальника штаба войсковой части № от ноября 1993 года, адресованного на имя ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес>, командование войсковой части №, частей и подразделений гарнизона ходатайствовало о регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью "Импульс" в <адрес> на ответственной земле КЭЧ;

военное гаражно-строительное товарищество с ограниченной ответственностью "Импульс", учрежденное войсковой частью № и физическими лицами: ФИО7 и ФИО8 с основными видами деятельности: строительство гаражей-стоянок, оказание сервисных услуг членам товарищества и населению, коммерческая деятельность, юридический адрес: <адрес>, было зарегистрировано согласно Постановлению ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью "Импульс"»;

в дальнейшем войсковая часть № и физические лица: ФИО7, ФИО8 от учредительства Военного гаражного строительного товарищества "Импульс" с ограниченной ответственностью отказались, после чего был принят устав в новой редакции, что подтверждается представленным суду заявлением командира войсковой части 32406, поданного на имя ФИО3 <адрес>, и постановления ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в учредительные документы Военно-гаражного строительного товарищества "Импульс";

из представленной истцами копий членской книжки, справки №, №, выданной ТОО ВГСТ «Импульс», следует, что ФИО1, ФИО2 являются членами военно-гаражного строительного товарищества «Импульс», ими был внесен паевой взнос в ТОО полностью в 1993 году, ФИО1 и ФИО2 – на праве собственности принадлежат гаражи №, № окончание строительства гаражного бокса - 1993 год.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.1 ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основах градостроительства в Российской Федерации", регламентировавшего градостроительную деятельность в период строительства спорных объектов, для строительства объекта недвижимости требовалось соответствующее разрешение на строительство и отвод для целей строительства соответствующего земельного участка.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц, на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Из данных кадастрового паспорта объекта недвижимости следует, что кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение №, его общая площадь 20,4 кв. м, кадастровый №, местоположение: <адрес> <адрес>, ТОО ВГСТ «Импульс», гараж №, вид – нежилое.

Из данных кадастрового паспорта объекта недвижимости следует, что кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение № его общая площадь 22,9 кв. м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>, ТОО ВГСТ «Импульс», гараж №, вид – нежилое.

Сведения о зарегистрированном праве на объекты недвижимого имущества, а именно здания, сооружения по адресу: <адрес>, ГСК «Импульс», гаражи № и № отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно ст.27 ЗК РСФСР (действующего на момент образования ТОО "ВГСТ "Импульс" и строительства гаражных боксов), для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых малоценными насаждениями.

Как следует из требований ст.28 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством РСФСР.

Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, которое является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.28 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными ФИО3 (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287).

В силу ст.80 ЗК РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.80 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными ФИО3. (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так, согласно решению исполкома Стрелецкого райсовета депутатов трудящихся ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении плана земель и о выдаче акта на право пользования землей ФИО3 квартирно-эксплуатационной части" указанному государственному учреждению был предоставлен земельный участок площадью 4113,57 га в границах <адрес>. На основании указанного решения ФИО3 КЭЧ выдан акт на право пользования землей с планом земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования был зарегистрирован на основании указанного выше решения исполкома Стрелецкого райсовета депутатов трудящихся ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанный земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен Вооруженным силам в лице ФИО3 КЭЧ района в силу п.10 ст.1 Федерального закона "Об обороне" он находился в Федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации, возникшее до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации (п.1 ст.6) и государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

В дальнейшем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Российской Федерацией на праве собственности был зарегистрирован земельный участок, площадью № м, местоположением: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - ФИО3 военное лесничество.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра Обороны Российской Федерации – начальник строительства и расквартирования войск принял решение (исх.№) о выделении земельного участка в д. <адрес>, площадью 4,0 га, на землях Министерства обороны РФ под строительство гаражей для индивидуального транспорта военнослужащих, что подтверждается сообщением начальника КЭУ МВО от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, заместитель Министра Обороны Российской Федерации поручил начальнику ФИО3 КЭЧ района совместно с органами местного самоуправления обеспечить акт выбора земельного участка для строительства и указал, что отвод выделенного земельного участка следует оформить по окончанию строительства гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 КЭЧ района сообщила ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> о том, что гаражно-строительному товариществу "Импульс" выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей боксового типа, размером 4,2 х 6 м, в военном городке Дурнево на земле Министерства обороны Российской Федерации, площадью 4,0 га, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника КЭЧ ФИО3 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе первого заместителя ФИО3 района, главного архитектора района, председателя комитета по земельным ресурсам и земельной реформе, главного санитарного врача района, председателя комитета по охране природы и окружающей среды, начальника ФИО3 КЭЧ, учитывая согласие Министерства обороны и ФИО3 КЭЧ, произвела выбор земельного участка под строительство ВГСТ «Импульс» индивидуальных гаражей для военнослужащих войсковых частей в районе <адрес>, указав на то, что предлагаемый под строительство участок 4,0 га свободен от построек, расположен с левой стороны от грунтовой дороги, ведущей в лес, на землях ФИО3 КЭЧ района и представляет собой заросший пустырь (электроснабжение, водоснабжение, отопление, согласно тех.условий), что подтверждается данными, содержащимися в акте выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поименного как акт отбора земельного участка, площадью 4,0 га, находящегося в постоянном пользовании ФИО3 КЭЧ района (в районе д. <адрес>

Вышеуказанный акт районной комиссии на выбор земельного участка под строительство гаражей ВГСТ «Импульс» в д. Дурнево из земель ФИО3 КЭЧ района был утвержден Постановлением ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов отбора районной комиссии по отбору земельного участка под строительство гаражей ВГСТ «Импульс» в д. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ инспекция государственного архитектурно-строительного контроля по ФИО3 <адрес> разрешила ВГСТ «Импульс» строительство гаражей на земельном участке в д. Дурнево ФИО3 <адрес> на основании Постановления ФИО3 <адрес> с датой окончания работ 1995 год, что подтверждается разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ командование ФИО3 гарнизона обратилось на имя заместителя командующего МВО по строительству и расквартированию войск с просьбой дать разрешение на отвод земли для строительства индивидуальных гаражей военнослужащих поселка имени Маршала Жукова, площадью 4 га, прилагая план прилегающей территории, акт технического обслуживания территории на 2 листах, выкопировку из плана, что подтверждается представленной суду копией письма, согласованного с начальником ФИО3 КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за МО "Клюквинский сельсовет" ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> было признано право собственности на земельный участок, площадью - 425917,53 кв. м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на котором расположены, в том числе спорные объекты, что подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе копией решения Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым № (предыдущий №) ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости были внесены и в настоящее время сведения о земельном участке, с кадастровым №, площадью 37083+-67 кв. м, местоположение: <адрес>, <адрес>

Из сообщения ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему выписки с расшифровкой разрешенного использования и соответствующей части карты из утвержденных Правил землепользования и застройки МО «Клюквинский сельсовет» следует, что земельный участок с кадастровым номером № согласно Правил землепользования и застройки МО «Клюквинский сельсовет» отнесен к зоне ИТ-2 – «зоне объектов инженерной инфраструктуры».    

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из справок №, №, выданных ТОО ВГСТ «Импульс», следует, что истцы являются членом военно-гаражного строительного товарищества «Импульс», ими был внесен паевой взнос в ТОО полностью в 1993 году и последним принадлежат гаражи №, № окончание строительства гаражного бокса - 1993 год.

Учитывая, что возведение спорных сооружений – гаражей, имело место в 1993 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года), а понятие "самовольная постройка" введено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с ДД.ММ.ГГГГ, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (статьи 1, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), то оснований применять к правоотношениям сторон положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ не имеется.

Вместе с тем, как следует из справки, выданной начальником отдела Архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты капитального строительства гаражи №, здание правления №, расположенные по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, <адрес>, 6 квартал, ТОО «ВГСТ «Импульс» на земельном участке с кадастровым номером №, начало строительства 1993 год, окончание строительства 1993 год, соответствуют требованиям СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. СП 42.13330.2011 Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Сведений о том, что истцами допущено нарушение конкретных норм ЗК РСФСР, ЗК РФ при строительстве спорных гаражей ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, оценивая совокупность представленных суду доказательств, в том числе представленную истцами документацию: архитектурно-строительную часть; проекты сетей электроснабжения; электрооборудования; экспликацию сетей электроснабжения; схему прилегающей территории, приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителей на спорные гаражи при отсутствии ими нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

При этом, как следует из положений п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Истцы владеют гаражами более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, однако таких требований к последним не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаражей и их право на данное имущество.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что и доказательств того, что строительство спорных гаражей нарушает градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы третьих лиц, не представлено и обстоятельств, свидетельствующих об опасности гаражей для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия ответчиком не приведено, суд считает, что требования истцов к ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> о признании права собственности на гаражи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 Клюквинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение - гаражи, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 20,4 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> ТОО «ВГСТ» Импульс».

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 22,9 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, ТОО «ВГСТ» Импульс».

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 20,4 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, ТОО «ВГСТ» Импульс».

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 22,9 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

     Председательствующий: