Решение по делу № 2-207/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-207/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 28 марта 2016 года

    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., с участием представителя истца Белозеровой И.И., при секретаре Стрельцове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 28 марта 2016 г. дело

по иску Воробьева В.В. к администрации Тарского городского поселения и администрации Тарского муниципального района Омской области о снятии земельного участка с кадастрового учета

    У С Т А Н О В И Л :

Воробьев В.В. обратился в суд с иском к администрации Тарского городского поселения Тарского района Омской области о снятии земельного участка с кадастрового учета указав, что ему по праву собственности принадлежат нежилые помещения: проходная, назначение нежилое, общей площадью 16,8 кв.м., инвентарный №, литер А, этажность 1, расположенная по адресу: <адрес> А, кадастровый №; бытовое помещение, назначение нежилое, общей площадью 12,2 кв.м., инвентарный №, литер Б, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес> А, кадастровый №. Указанные нежилые помещения располагаются на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешение использование: под коммерческую деятельность со строительством склада для хранения стройматериалов, конторы и проходной, площадью 9580 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером № находившегося в аренде Б. на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ В процессе аренды из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами № №. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретены в собственность у Б. три нежилых помещения: административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, проходная и бытовое помещение, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. Таким образом, у истца возникло право выкупа указанных земельных участков. Данное право было реализовано истцом в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который был приобретен по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ При обращении истца в администрацию Тарского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продаже земельного участка с кадастровым номером № в праве выкупа истцу было отказано.Отказ был мотивирован тем, что заявленный для выкупа земельный участок превышает необходимую для эксплуатации строений площадь и не может быть предоставлен в существующих границах. Администрация Тарского городского поселения предложила произвести раздел указанного земельного участка в соответствии с порядком, определенном ст. 11.4 ЗК РФ для образования при разделе нового земельного участка достаточного для эксплуатации принадлежащих истцу объектов, выкуп которого будет согласован. Произвести раздел участка невозможно, так как земельный участок с кадастровым номером № носит временный характер и раздел участка с таким статусом невозможен. Дата истечения действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ, после наступления указанного срока возможно осуществление процедуры снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и образование на его территории нового земельного участка, необходимой площади, достаточной для эксплуатации принадлежащих истцу объектов. Таким образом, истец как собственник объектов недвижимого имущества не может реализовать право на пользование земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий. Просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммерческую деятельность, со строительством склада для сохранения стройматериалов, конторы и проходной, площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец Воробьев В.В. не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Белозерова И.И. суду пояснила, что поддерживает заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении, подтвердила все указанное в иске.

Представитель ответчика администрации Тарского городского поселения не явился в судебное заседание, возражений суду не представлено.

Представитель соответчика администрации Тарского муниципального района Омской области представил суду письменные возражения относительно требований Воробьева, указав, что районная администрация не является надлежащим ответчиком по делу. При обращении администрации Тарского муниципального района в ФКП с заявлением о снятии данного участка с учета, был получен отказ, таким образом, администрация ТМР не может исполнить требования Воробьева.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменном отзыве пояснили, что земельный участок с кадастровым номером №, имеющий статус «временного» может быть исключен из государственного кадастра недвижимости по заявлению правообладателя исходного земельного участка с кадастровым номером №. Право истца на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства, принадлежащие ему на праве собственности, может быть реализовано во внесудебном порядке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Воробьева обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бытовое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и проходная, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> А принадлежит Воробьеву В.В. (л.д.16-17)

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (л.д.10) установлено, что из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 9580 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А образованы два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Сведения о земельном участке носят временный характер до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

Частью 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации Тарского муниципального района и Б. установлено, что последнему предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, площадью 10947,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А. (л.д. 12-15)

Из решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (л.д.7) и ответа администрации Тарского городского поселения (л.д.8) следует, что в течение срока действия временного характера не возможно снять земельный участок с кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 16. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 4. указанного закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 4 и 5 ст. 24 4. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Суд полагает, что иск Воробьева первоначально к администрации Тарского городского поселения был заявлен обоснованно. При попытке районной администрации снять спорный участок с кадастрового учета, ФГБУ ФКП Росреестра отказало, вынеся решение от ДД.ММ.ГГГГ, где указало, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, поскольку правила землепользования и застройки на территории Тарского городского поселения утверждены, в связи с чем вопросы снятия земельного участка с кадастрового учета решаются органом местного самоуправления Тарского городского поселения.

Истец не имеет иной возможности защитить свое право, поскольку всеми компетентными органами ему было отказано в решении его проблемы, вместе с тем, как собственник объектов недвижимости, он имеет право на оформление правомочий в отношении земельных участков, необходимых для использования данных объектов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░