Решение по делу № А23-4566/2006 от 12.01.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело №А23-4566/06А-9-109

12 января 2007 года                                                                                              г. Калуга

Судья Арбитражного суда Калужской области Храпченков Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Королевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску, г. Обнинск Калужской области,

к индивидуальному предпринимателю Наместникову Александру Васильевичу, г. Обнинск Калужской области,

о взыскании штрафа в сумме 223 рубля,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Наместникову Александру Васильевичу о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета в размере 223 рубля.

Стороны в судебное заседание не явились. Заявитель о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве от 29.12.06 № 06-03/5841-1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Копия определения арбитражного суда от 13.12.06 о назначении дела к судебному разбирательству, направленная арбитражным судом по месту регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, Наместникову А.В. не вручена и возвращена органом связи в арбитражный суд в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

При данных обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании.

Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Наместников Александр Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.04, внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402519100063 и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 этого же закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К указанным лицам, в том числе, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

Статья 14  Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основные права и обязанности страхователей, к числу которых относится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страхователь – индивидуальный предприниматель один раз в год, но не позднее 1 марта, обязан представить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о самом себе как застрахованном лице, перечисленные в пункте 5 названной статьи.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным заявителем, сумма причитающихся с  индивидуального предпринимателя Наместникова А.В. платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2004 год составила 861 рубль, из них на страховую часть трудовой пенсии – 574 рубля, а на накопительную часть трудовой пенсии – 287 рублей; за 2005 год – 1368 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 1200 рублей, а на накопительную часть трудовой пенсии – 168 рублей.

Поскольку информация о застрахованном лице ответчиком представлена не была, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску приняло решение от 19.07.06 № 1205 о привлечении индивидуального предпринимателя Наместникова А.В.омину М..гарита Анатольенвне к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», выразившееся в  непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета за 2004-2005 годы, в виде штрафа в размере 223 рубля.

Требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску от 19.07.06 № 1205 об уплате штрафа в сумме 223 рубля индивидуальным предпринимателем Наместниковым А.В. в срок до 29.07.06 добровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Между тем, согласно ст. 22 и ст. 33 от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают. Данное правило действует с 2005 года.

То есть, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик – Наместников Александр Васильевич, 1966 года рождения, с 2005 года для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Наместникову А.В. надлежало уплатить за 2005 год страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год,  должна составлять 120 рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.01  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

Поскольку и в Федеральном законе от 15.12.01  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и в Федеральном законе от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то в данных случаях должны применяться нормы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Обнинску с заявлением в арбитражный суд обратилось в пределах срока, установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Наместникова А.В. к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Вина ответчика подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, требования о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2004 год в сумме 86 рублей и за 2005 год в сумме 120 рублей законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Наместникова Александра Васильевича, 06 марта 1966 года рождения, уроженца г. Сыктывкар, ОГРН 304402519100063, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Ф.Энгельса, д. 24, кв. 32, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 206 (Двести шесть)  рублей 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Наместникова Александра Васильевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                       подпись                                 Ю.В. Храпченков