Решение по делу № 2-3648/2015 (2-14901/2014;) от 31.10.2014

                                                                                                      Дело № 2-3648/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     13 августа 2015 года                                                                     г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Жукове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нехиной Т.В. к Администрации Советского района г.Красноярска о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании в постановке на учет,

           У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя требования тем, что в целях участия в долгосрочных целевых программах их семья составом три человека обратилась в Администрацию Советского района г.Красноярска для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, семье было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.п.2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ. Поскольку указанным распоряжением нарушены жилищные права истицы, созданы препятствия в реализации прав на улучшение жилищных условий, просила признать незаконным вышеуказанной распоряжение, обязать администрацию Советского района г.Красноярска признать молодую семью в составе трех человек: супруг <данные изъяты>., супруга- Нехина Т.В., дочь <данные изъяты> нуждающейся в улучшении жилищных условий для дальнейшего участия в жилищных программах с учетом даты обращения с заявлением.

В судебном заседании представитель истицы Ильин А.С. (по доверенности)    поддержал исковые требования в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель Администрации г.Красноярска Анисимова Н.В. (по доверенности) полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 2 ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что, при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений.

В соответствии с ч.4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5 ст.50 ЖК РФ).

Постановлением администрации г.Красноярска № 192 от 14.04.2005 г. (в редакции 05.03.2012г. № 96) установлена норма площади жилого помещения для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан РФ, постоянно проживающих на территории <адрес> –в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

В силу требований ст.11 Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» № 4-1351 от 23.05.2006 года (с изменениями от 03.04.2014г.) отказ в принятии на учет допускается, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Советского района г.Красноярска было издано распоряжение №, молодой семье Нехиной Т.В. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст. 54 ЖК РФ.

Из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру <адрес> следует, что в указанной квартире общей площадью 31,90кв.м. зарегистрированы : <данные изъяты> –собственник, <данные изъяты>.-дочь, <данные изъяты>.-племянник (с ДД.ММ.ГГГГ.), Нехина Т.В. –племянница (с ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ.).

Из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру <адрес> следует, что в указанной квартире общей площадью 40,60кв.м. были зарегистрированы: Нехина Т.В. –с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>.-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру <адрес> следует, что в указанной квартире общей площадью 73,40кв.м. зарегистрированы: <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истицы, настаивая на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что в целях участия в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», молодая семья обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Администрацией Советского района г.Красноярска истице отказано в постановке на учет, распоряжение истица получила ДД.ММ.ГГГГ., срок для обжалования распоряжения не пропущен, доказательств своевременного вручения истице распоряжения не имеется. Основанием отказа послужило непредставление документов, однако все документы были ответчику представлены, ответчик необоснованно ссылается в отзыве на намеренное ухудшение семьей жилищных условий, поскольку данные основания в распоряжении не указаны.

Из пояснений и письменного отзыва представителя администрации Советского района г.Красноярска    следует, что при постановке на учет истицей была представлена выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, согласно которой супруг заявителя проживал с родителями с ДД.ММ.ГГГГ и имел право пользования как член семьи собственника <данные изъяты>., приватизировавшего квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры составляет 74,3 кв.м., в ней было зарегистрировано 3 человека. Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Нехина Т.В. была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. со своей дочерью <данные изъяты>., имела самостоятельное право пользования жилым помещением как член семьи собственника <данные изъяты>. (матери), общая площадь жилого помещения-40,60кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. семья зарегистрировалась в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 31,90кв.м. Таким образом, семья Нехиных, будучи обеспеченными по норме более 12 кв.м. на одного человека общей площади, ухудшила свои жилищные условия и может быть принята на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий. Поскольку обжалуемое распоряжение вынесено ДД.ММ.ГГГГ., в суд иском истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ., то есть за рамками срока для обжалования распоряжения.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд принимает во внимание следующее.

Частью 4 ст.50 ЖК РФ определяется понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Обеспечение уровня обеспеченности общей площадью помещения согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и принадлежащих им на праве собственности.

Статьей 4 Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» № 4-1351 от 23.05.2006 года (с изменениями от 03.04.2014г.) установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По мнению суда правильным по существу является довод ответчика о том, что при вычислении общей площади жилого помещения на одного члена семьи на момент подачи заявления о постановке на учет уровень обеспеченности членов семьи Нехиной Т.В. не позволял отнести ее к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Отсутствие у Нехиной Т.В., <данные изъяты> иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма не свидетельствует о неправильности вынесенного ответчиком распоряжения, Нехина Т.В., <данные изъяты>., являясь членами семьи собственников жилых помещений (<адрес>, общей площадью квартиры 74,3 кв.м.; <адрес> общей площадью 40,60кв.м.) были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ не позволяет отнести их к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях. (74,3:3=24,76кв.м.; 40,60:2=20,30кв.м.)

Таким образом, при обращении граждан с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях одним из оснований по смыслу ст. 51 ЖК РФ, является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договору найма либо находящихся в собственности жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения семьи Нехиных с заявлением о постановке на жилищный учет права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном ст. 51 ЖК РФ, и претендовать на получение другого жилья на условиях долгосрочных целевых программ, у истицы не имелось, поэтому принятое Администрацией Советского района г.Красноярска распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке на учет истице суд полагает законным и не подлежащим отмене.

Ссылка представителя истца на то, что основанием для отказа послужило непредставление документов (п.п. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ), при наличии полного пакета документов ответчику, в представленном суду отзыве ответчик ссылается на намеренное ухудшение семьей жилищных условий, а данные основания в распоряжении не указаны, не свидетельствует о неправильности вынесенного ответчиком распоряжения, которым истице отказано в постановке на учет, истица и ее члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ не позволяет отнести их к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку нарушений в действиях ответчика не установлено, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Нехиной Т.В. в удовлетворении исковых требований

к Администрации Советского района г.Красноярска о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании в постановке на учет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда, т.е., с 31.08.2015г.

            Председательствующий                                                  О.Ю.Колыванова