Решение по делу № 12-762/2016 от 04.08.2016

Дело № 12-762/2016 Копия

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 сентября 2016 года     г.Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2016 года.

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., с участием защитника ФИО2, рассмотрев в помещении Дома юстиции жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ФИО4

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Калининский районный суд <адрес>, в которой изложена просьба об отмене оспариваемого постановления и прекращения производства по делу по тем основаниям, что имеются противоречия в отношении места совершения административного правонарушения. Одновременно с подачей жалобы ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по тем мотивам, что постановление ошибочно первоначально было обжаловано в порядке административного искового заявления в Калининский районный суд <адрес>.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, реализовав свое право на участие в суде через представителя.

Защитник ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, в ходе рассмотрения жалобы поддержал доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве, вновь привел их суду, просил восстановить пропущенный срок, поскольку пропущен он по уважительной причине, и отменить оспариваемое постановление.

Представитель административной комиссии при администрации <адрес>, вызванный для участия в рассмотрении жалобы, в суд не явился, о времени и месте разбирательства жалобы орган, вынесший постановление, извещен, сведений о причинах неявки в суд не представлено.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действуя в интересах административного истца ФИО1, подал в Калининский районный суд <адрес> административное исковое заявление об оспаривании постановления административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГвпринятии административного искового заявления ФИО1 отказано в виду необходимости рассмотрения и разрешения дела в ином судебном порядке (в порядке законодательства об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что ошибочное обращение с административным исковым заявлением об оспаривании постановления административного органа в Калининский районный суд <адрес> и получение процессуального решения с отказом в принятии административного искового заявления не может расцениваться как неуважительная причина пропуска срока для подачи жалобы, полагаю необходимым ФИО1 пропущенный срок восстановить, жалобу рассмотреть по существу.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»(в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств,послуживших основанием для привлечения ФИО1 кадминистративной ответственности) предусмотрена ответственность занарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения,городского округа правил благоустройства территории поселения,городского округа.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территорииг.Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городскогоСобрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № запрещаетсязагрязнение территории <адрес> связанное сэксплуатацией илиремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенныхмест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами спожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах,участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовыхтерриторий, препятствующая механизированнойуборке и вывозу бытовыхотходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств внеспециально отведенных для стоянки мест.Основанием для привлечения административным органом ФИО1 к административной ответственности согласно указанной выше норме послужили выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 45 минут по адресу: <адрес>, возле <адрес> ФИО1 осуществил парковку транспортного средства с государственным номером № неустановленном правилами благоустройства месте – внарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории <адрес>.

Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016года п. 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары,утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатовот 24 сентября 2013 года №1136 (в редакции от 3.03.2016 №190), в части,устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и(или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок,в томчисле и на детских площадках, газонах, включая ис заездом на бордюры,пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люкахканализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости отвремени года ист. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»с момента вступления в законную силу решения признанынедействующими.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31августа 2016 года решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 года оставлено без изменения.

Таким образом, положения п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройстватерритории <адрес>, утвержденных решением Чебоксарскогогородского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № вредакции решения Чебоксарского городского Собрания депутатовЧувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 10 Закона ЧувашскойРеспублики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административныхправонарушениях в Чувашской Республике» с ДД.ММ.ГГГГявляются недействующими.Административная ответственность,предусмотренная данными нормами, устранена.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющийадминистративную ответственность за административноеправонарушениелибо иным образом улучшающий положение лица, совершившегоадминистративное правонарушение, имеет обратную силу, то естьраспространяется и на лицо, которое совершило административноеправонарушение до вступления такого закона в силу и в отношениикоторого постановление о назначении административного наказания неисполнено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ПостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерацииот 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административныхправонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 данногоКодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющийадминистративную ответственность за административное правонарушениелибо иным образом улучшающий положение лица, совершившегоадминистративное правонарушение, имеет обратную силу, то естьраспространяется и на лицо, которое совершило административноеправонарушение до вступления такого закона в силу при условии, чтопостановление о назначении административного наказания не исполнено(пункт 33.2).

При таких обстоятельствах постановление административнойкомиссии при администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 ЗаконаЧувашской Республики «Об административных правонарушениях вЧувашской Республике», в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство поделу – прекращениюна основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ №об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись      ФИО3

Верно

Судья      ФИО3