Решение по делу № 5-354/2011 от 23.08.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-354/2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          г. Воркута 23 августа 2011 годаМировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Шкрябина И.Д.,

С участием  старшего помощника  Прокурора г. Воркуты Республики Коми- Троцан  А.Г.,

Адвоката -  Ботнарюк М.Д. представившего суду ордер № 000167 от 15.08.2011 года,

С участием  Чхетия Б.А.1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

гр. Чхетия Б.А.1  <ДАТА3> рождения,

уроженца  с. <АДРЕС>,   <АДРЕС> района,   <АДРЕС>,

работающего  в должности <ОБЕЗЛИЧИНО>расположенного  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а»,

имеющего регистрацию   по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  

в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"

Лицу,   в  отношении  которого   ведется  административное  производство,  разъяснены  права и обязанности   предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ  «Об  административных  правонарушениях»  и ст. 51 Конституции  РФ.

У С Т А Н О В И Л:

            Неисполнение  руководителем   юридического  лица   или  индивидуальным предпринимателем   обязанности   по подаче заявления   о признании  соответственно   юридического лица   или индивидуального предпринимателя  банкротом  в арбитражный суд   в случаях, предусмотренных законодательством   о несостоятельности   (банкротстве) образует состав административного   правонарушения предусмотренного  ст.14.13.ч.5 КоАП  РФ.

            В ходе проведенной  Прокуратурой г. Воркуты проверки в отношении   юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» по заявлению  ИФНС  по г. <АДРЕС>  Республики <АДРЕС>   о нарушениях  законодательства  о несостоятельности   (банкротстве) установлено,  что  <ОБЕЗЛИЧИНО>»зарегистрировано   <ДАТА4>  с присвоением   основного государственного   регистрационного  номера  (ОГРН)  <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО>»  имеет  ИНН  <НОМЕР>.  Местонахождение  <ОБЕЗЛИЧИНО>» - <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС> «а». При этом лицом имеющим право  без доверенности действовать   от имени юридического лица  является  Чхетия Б.А.1 который  является  генеральным директором   <ОБЕЗЛИЧИНО>»  (далее  Общество).

            Согласно  Устава   <ОБЕЗЛИЧИНО>»   основным  видом деятельности  Общества  является добыча гравия, песка  и глины.

            По состоянию   на <ДАТА5>   согласно   справке   о задолженности  по обязательным платежам  от <ДАТА6>  <НОМЕР>,  Общество имеет   просроченную  свыше  трех месяцев задолженность   по обязательным платежам   в бюджет в размере  152 240 767, 12 рублей,  в том числе по налогам - 108 901 235, 27 рублей,  пени - 22 237 464, 82 руб., штраф - 21 102 067, 03 руб.

            В соответствии со ст.69 Налогового  Кодекса РФ  при наличии недоимки  налоговая  служба  направляет налогоплательщику   требования об уплате налога, сбора,  пени, штрафа.  Срок уплаты налога  установленный  законодательством  о налогах и сборах, указан в требовании.  В материалах   проверки  в качестве  подтверждения  имеются   копии  направленных  требований  на общую сумму  110 367 792, 43 руб.

            В связи с неисполнением  вышеуказанных требований об уплате налога,  сбора, пени, штрафа налоговым органом в отношении  налогоплательщика  применены  меры  принудительного  взыскания-  приняты  решения  о взыскании налогов,  сборов, пеней, штрафов за счет  денежных  средств   налогоплательщика.

            В адрес генерального  директора  Общества   налоговым органом  направлялось письмо  об исполнении  обязанности  руководителя  должника  обратиться   с заявлением  о признании должника   несостоятельным  (банкротом)   в  случаях  установленных  ст.9 Федерального  Закона   от 26.10.2002 года № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее- Закон).

            Также руководитель Общества   был  уведомлен надлежащим образом о том, что  неисполнение  обязанности по подаче заявления  о признании  должника   несостоятельным  (банкротом)  влечет  наступление   ответственности  предусмотренной  п.2 ст.10 Закона.

            Факт наличия задолженности  по обязательным платежам  и наличия  признаков банкротства   подтверждается  следующими документами.

28.10.2010 года   налогоплательщиком   представлен   бухгалтерский  баланс  по состоянию на 01.10.2010 года   подписанный руководителем   предприятия,   согласно  которого  задолженность  по налогам и сборам на начало отчетного  года  составляла -  898 000 руб., на конец отчетного периода - 4 176 000 рубля.

            С учетом вышеизложенного,  Общество имеет   все признаки  несостоятельности   указанные в Законе.

            Согласно п.1 ст.9 Закона  руководитель должника обязан  обратиться с заявлением  в Арбитражный суд в случае, если должник отвечает  признакам  неплатежеспособности  и (или)  признакам  недостаточности  имущества.  В соответствии с п.2 ст.9 Закона,  заявление  должника  должно быть направлено   в арбитражный суд   в  кратчайшие  сроки,   но не позднее   чем через месяц  с даты  возникновения   соответствующих обстоятельств.

            Согласно ст.2 Закона   неплатежеспособность -  это прекращение  исполнения  должником   денежных  обязательств   или обязанностей по   уплате  обязательных платежей, вызванное   недостаточностью   денежных средств.

            В силу п.2 ст.3 Закона  признаком банкротства  считается  неспособность   юридического лица   удовлетворить   требования кредиторов по   денежным обязательствам  и исполнить обязанность по уплате  обязательных   платежей,   если соответствующие  обязательства  и обязанность не исполнены  им в течении трех месяцев, когда они должны были быть исполнены  и в совокупности составляют  не менее чем 100 тысяч рублей (п.2 ст.33 Закона).

            При этом, для определения наличия  признаков  банкротства   должника   учитывается  размер   обязательных платежей  без учета  установленных  законодательством   Российской   Федерации  штрафов  (пени)   и иных  финансовых санкций.

            Таким образом,   исходя из даты   подписания   бухгалтерского баланса, руководитель должника обязан  был обратиться  с заявлением  в Арбитражный суд  не позднее  29.11.2010 года.

            Согласно п.11 ст.28.1 КоАП РФ  поводом к возбуждению дела  об административном  правонарушении  предусмотренном ст.14.13 ч.5 КоАП РФ  явились   поступившие  из государственных  органов материалы,   содержащие  данные,  указывающие  на наличие события   административного  правонарушения  (п.2 ст.28.1 КоАП РФ).

            При проведении анализа   финансового состояния   должника на 01.02.2011 года  было установлено,  что  Общество   имеет  просроченную  задолженность   свыше   трех месяцев  на  сумму  152 615 751, 67 рублей и финансовое  состояние   Общества  не улучшено.

            При таких  обстоятельствах   руководитель   юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>»  в силу  требований ст.9 Закона  в течении месяца  с 28.10.2010 года  до <ДАТА11>   обязан был обратиться в  Арбитражный суд Республики Коми с  заявлением  о  признании  Общества   несостоятельным   (банкротом)  однако  данная обязанность  не была выполнена.

            Таким образом Чхетия Б.А.1  являясь руководителем  юридического   лица -  Генеральным директором   <ОБЕЗЛИЧИНО>»  зная о неплатежеспособности   Общества  не принял мер  по обращению   в Арбитражный суд  Республики Коми  с заявлением должника  <ОБЕЗЛИЧИНО>»  о признании его несостоятельным   (банкротом)   тем самым совершил   административное правонарушение  предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

            В судебном заседании старший  помощник  Прокурора г. Воркуты<АДРЕС> Троцан А.Г.  поддержал  по доводам указанным  в постановлении.

            Лицо   в  отношении  которого   ведется  административное  производство  Чхетия Б.А.1 и его адвокат   Ботнарюк М.Д.  представили свои возражения, просят суд прекратить  производство по делу за отсутствием  состава административного  правонарушения. В  дополнение пояснив суду, что  на момент проведения  Прокуратурой г. Воркуты проверки  деятельности  юридического лица, решение  ИФНС не вступило  в законную силу,  полагая таким образом,  что  по состоянию на 29.12.2010 годаЧхетия Б.А.1 не должен был уплачивать суммы  пени и штрафов.

            Заслушав  объяснения сторон,  исследовав  материалы дела, суд   приходит к следующему.

            Признаками  банкротства (в соответствии  с п.2 ст.3 Закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, в ред. от 12.07.2011 года с изм. от 18.07.2011 года«О несостоятельности   (банкротстве)»)  является  неспособность юридического   лица   удовлетворить   требования кредиторов  по денежным обязательствам и (или)  исполнить   обязанность   по уплате   обязательных платежей,   если соответствующие  обязательства   и (или)  обязанность   не исполнены   им в течении   трех месяцев с даты, когда они должны   были быть исполнены.

            Согласно  п.2 ст.33 Закона № 127- ФЗзаявление  о признании  должника банкротом   принимается арбитражным судом, если требования к должнику  - юридическому лицу  в совокупности   составляют   не менее  чем сто тысяч  рублей,  и указанные требования  не исполнены   в течении   трех месяцев с   даты,   когда они должны были быть   исполнены,  если иное не   предусмотрено  Федеральным законом.

            Обстоятельства совершения данного правонарушения подтверждаются собранными материалами дела, из которых видно, что по состоянию на 01.10.2010 года задолженность юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>»  по налогам  и сборам на начало отчетного года   составляла  898 000 рублей,  при этом на конец  отчетного периода  4 176 000 рублей.  По состоянию  на 01.10.2010 года согласно справке  о задолженности  по обязательным платежам  от <ДАТА6> <НОМЕР>,  Общество  имело просроченную   свыше трех месяцев   задолженность по обязательным платежам  в бюджет в размере  - 152 240 767,12 рублей, в том числе по налогам  - 108 901 235,27 рублей, пени - 22 237 464,82 руб. и штрафам - 21 102 067,03 руб.

            Доводы  Чхетия Б.А.1 и его защитника о   невозможности уплаты  налогов  и сборов  до вступлении  решения суда в законную силу, судом  признаются ошибочными  по следующим основаниям.

            Как разъяснил  Пленум ВАС  РФ в своем постановлении  от 28.05.2009 года № 36 (ред. от 24.03.2011 года)«О применении  АПК  РФ  при рассмотрении дел  в арбитражном суде апелляционной инстанции» п.18, в силу  пункта 1 части 2 ст.39  ФЗ  «Об исполнительном  производстве»  исполнительное производство приостанавливается  в случае  оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. 

            При этом в силу ст.327 АПК РФ  от 24.07.2002 года № 95-ФЗ (ред. от 12.07.2011 года)  приостановление или прекращение исполнительного  производства  производится  Арбитражным судом  по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава.

            Из представленных суду  документов видно, что  постановлением  Арбитражного суда  апелляционной инстанции  г. Кирова от 03 марта 2011 года  (дело № А29-7309/2010)  решение   Арбитражного суда  РК от 06.12.2010 года по делу № А29-7309/2010оставлено  без  изменения, а  апелляционная жалоба  Общества  - без удовлетворения.

            Доказательств  приостановления исполнительного производства  по судебному акту от 06.12.2010 года суду не представлено,  следовательно оснований  для  неисполнения  судебного  решения у Общества не имелось.

Обстоятельств  смягчающих, отягчающих  административную   ответственность  предусмотренных  ст.ст.4.2, 4.3  Кодекса РФ  «Об административных  правонарушениях» судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность нарушителя, на основании изложенного и руководствуясь ст.14.13 ч.5, 23.1, 29.6,29.9,29.10 Кодекса  РФ «Об административных  правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Чхетия Б.А.1  за совершение  административного  правонарушения предусмотренного ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере - 10000 (десять тысяч) рублей.

Получатель:

УФК  по Республике Коми,  БИК  048702001,   КБК  18211603030010000140,

ИНН/КПП  ИФНС России  по г. Воркуте, Республики Коми

- 1103001061,/ 110301001,

ОКАТО Воркуты87410000000.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд  через  Тундровый  судебный участок.

Мировой судья                                                                                                  Шкрябина  И.Д.