Решение по делу № 2-1037/2017 ~ М-840/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-1037/2017                                                           24 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи         Приб Я.Я.,

при секретаре                                    Вальц И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области (далее Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания» (далее МУП «МУК») о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования истца, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что при проведении административного расследования в отношении МУП «МУК» по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Вокзальная, 116 установлено, что проводимые МУП «МУК» инженерно- технические, санитарно- гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих не соответствует требованиям п.п. 3.8., 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 3.3., 5.1 СанПиН 3.5.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дизенсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: фасад жилого дома по ул. Вокзальная, 116 в г. Междуреченске имеет видимые повреждения, порог подъезда частично разрушен, техническое подполье жилого дома не освещено, целостность стены первого этажа нарушена.

МУП «МУК» в силу договора управления многоквартирным домом от 01.06.2015г., осуществляет обслуживание многоквартирного дома по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Вокзальная, 116.

02.12.2016г. в присутствии законного представителя МУП «МУК» специалистом- экспертом Роспотребнадзора было проведено обследование подъезда с технического подполья жилого дома по ул. Вокзальная, 116, во время проведения которого установлено, что фасад здания имеет видимые повреждения, порог подъезда частично разрушен, санитарное состояние помещения подъездов неудовлетворительное, целостность стены первого этажа нарушена, техническое подполье не освещено, ощущается запах канализации, повышенная влажность, вентиляционные отверстия в техническом подполье отсутствуют.

По результатам экспертного санитарно- эпидемиологического заключения от 19.12.2016г., полученного от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе, выявлены нарушения п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3 СанПиН 3.5.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дизенсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Вина МУП «МУК» выразилась в том, что управляющая организация при предоставлении потребителям услуги по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома допустила содержание здания с нарушениями санитарных норм и правил.

МУП «МУК», взяв на себя обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно- эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома по адресу: ул. Вокзальная, 116, допустило содержание здания, технического подполья с нарушениями санитарных правил, при этом каких- либо действительных и достаточных мер, направленных на устранение указанных нарушений не принимала.

28.02.2017г. за неисполнение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 постановлением Междуреченского городского суда МУП «МУК» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст. 6.4 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

Просят признать незаконным бездействие МУП «МУК» в сфере санитарного законодательства; обязать устранить нарушения по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, г.Междуреченск, ул. Вокзальная, 116, а именно: провести инженерно- технические и санитарно- гигиенические мероприятия по защите объекта и синантропных членистоногих согласно требованиям п. 3.8, п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3., п. 5.1.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: устранить повреждения порога подъезда, провести освещение технического подполья, восстановить целостность стены первого этажа внутри жилого дома (ремонт с использованием цементных смесей, заделка отверстий в стенах и перегородках); установить срок для совершения указанных действий до 01.12.2017г.

В судебном заседании представитель истца Ананьина Е.А., действующая на основании доверенности № от 30.12.2016 года (л.д. 24), уточненные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «МУК» Гордиенко И.В., действующая на основании доверенности № от 01.02.2017г. (л.д. 25),уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление (л.д. 27).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, материалы административного дела № 5-14/17, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела МУП «МУК» в силу Договора управления многоквартирным домом от 01.06.2015г., осуществляет обслуживание многоквартирного дома по <адрес> (л.д. 13).

Согласно п.3.2.5. Договора управления, обязанность МУП «МУК»: проводить технический осмотры многоквартирного дома с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по устранению, проводить подготовку многоквартирного дома к эксплуатации в весеннее- летний и осеннее- зимний периоды в порядке и сроки, установленные настоящим Договором, самостоятельно или путем заключения договора с подрядными организациями.

Согласно постановления Междуреченского городского суда от 28.02.2017г., МУП «МУК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 5-12).

Согласно Экспертного санитарно- эпидемиологического заключения о заселенности объекта грызунами и синантропными членистоногими, о соответствии проводимых инженерно- технических и санитарно- гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиям санитарных правил, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 19.12.2016г., в помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: Кемеровская область, г.Междуреченск, ул. Вокзальная, 116, следов жизнедеятельности грызунов не обнаружено, не выявлено заселенности объекта синантропными членистоногими. Проводимые инженерно- технические и санитарно- гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации по проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционнх мероприятий против синантропных членистоногих»: фасад здания имеет видимые повреждения, порог подъезда частично разрушен, техническое подполье жилого дома не освещено, целостность стены первого этажа нарушена (л.д. 14-15).

Согласно п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации по проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 22.09.2014г. №58, инженерно- технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

-использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

-устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

-проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

-герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

-защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

-использование профилактических охранно- защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультрозвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

-создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов);

-установку профилактических охранно- защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультрозвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционнх мероприятий против синантропных членистоногих», при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, текущий и капитальный ремонт.

Проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями, входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 (п.2).

Ответчиком МУП «МУК» до настоящего времени не устранены нарушения требований санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, и у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01 декабря 2017г.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 173, 88, 98, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская управляющая компания» в сфере санитарного законодательства.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская управляющая компания» устранить нарушения по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, г.Междуреченск, ул. Вокзальная, 116, а именно:

-провести инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта и синантропных членистоногих согласно требованиям п. 3.8, п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п. 3.3., п. 5.1.СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: устранить повреждения порога подъезда, провести освещение технического подполья, восстановить целостность стены первого этажа внутри жилого дома (ремонт с использованием цементных смесей, заделка отверстий в стенах и перегородках).

Установить Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченская управляющая компания» срок для совершения указанных действий до 01.12.2017г.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская управляющая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                           подпись    Я.Я. Приб

    Копия верна

    Судья                                                                             Я.Я. Приб