Решение по делу № А78-6207/2011 от 11.08.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                          Дело №А78-6207/2011

11 августа 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2011 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 августа 2011 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи М.И.Анисимова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.А.Гурулёвой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006579)

к индивидуальному предпринимателю Еремееву Алексею Владимировичу (ОГРН 307753633400114)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель Управления Государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю не явился;

от заинтересованного лица – предприниматель Еремеев А.В. не явился.

В судебном заседании суд установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Еремеева А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Актом проверки от 19 июля 2011 года предпринимателя Еремеева А.В. установлено, что предприниматель Еремеев А.В. не осуществляет контроль за     прохождением водителями предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров:

-    водитель Еремеев В.Ю. 20.06.2011г. не  проходил послерейсовый медицинский осмотр (копия п/л от 20.06.2011 № 702 прилагается); 15 июля 2011г. выехал на линию без прохождения предрейсового медицинского осмотра (копия п/л от 15.07.2011г. № 7 прилагаются); в нарушение Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 20, ст. 23, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п. 2.3.2. Пункт 2.5 акта проверки от 19.07.2011г.

У ИП Еремеева А.В. выявлены следующие нарушения по организации
контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя:

-     не установлен состав и продолжительность подготовительно - заключительных работ, включаемых в подготовительно - заключительном время, и продолжительность времени проведения медицинского осмотра;

-   график работы (сменности) водителей на линии на июль 2011 года составлен с нарушением требований п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15: графиком не установлено время начала работы, время окончания работы, время для отдыха и питания;

-    нарушена продолжительность перерыва для отдыха и питания. На основании п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15 водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов. Фактически водитель Толочкин А.Н. 01.07.2011 отдыхал 6 часов (с 12ч. 00 мин. до 18ч. 00 мин.), 04.07.2011 отдыхал 7 часов (с 12ч. 00 мин. до 19ч. 00 мин.), 06.07.2011 отдыхал 6 часов (с 12ч. 00 мин. до 18ч. 00 мин.), 07.07.2011 отдыхал 5 часов (с 11ч. 00 мин. до 16ч. 00 мин.), 08.07.2011 отдыхал 7 часов (с 12ч. 00 мин. до 19ч. 00 мин.), 11.07.2011 отдыхал 5 часов (с 11ч. 30 мин. до 16ч. 30 мин.). Водитель Бевз Н.Н. 01.07.2011 отдыхал 5 часов (с 12ч. 00 мин. до 17ч. 00 мин.), 11.07.2011 отдыхал 7 часов (с 11ч. 00 мин. до 18ч. 00 мин., копии путевых листов №№ 716, 717, 718, 719, 720, 722, 723, 724 прилагаются). Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России 20.08.2004 № 15, п. 4, 20,24.  Пункт 2.5. акта проверки от 19.07.2011г.

ИП Еремеев А.В. нарушает периодичность проведения работ по
техническому обслуживанию автобусов (ТО): автобуса ГАЗ р/з AM 228 75RUS: пробег автобуса на 04.05.2011 составлял 459947км., на 15.07.2011 пробег составляет 473637км., перепробег 6490км (копии путевого листа от 04.05.2011 № 618, 15.07.2011 № 4 прилагаются);

-автобуса ГАЗ р/з АВ 392 75RUS: пробег автобуса на 08.05.2011 составлял 280849км, на 11.07.2011 пробег составлял 289821км., перепробег 1772км (копии п/л от 08.05.2011 № 626; 11.07.2011 № 724 прилагаются), нарушен Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положение о ТО и ремонте подвижного состава, утв. Министром транспорта РСФСР 20.09.1984., Руководство по эксплуатации автомобилей семейства «ГАЗель» 3302-3902010 РЭ. Пункт 3.2. акта проверки от 19.07.2011г.

 ИП Еремеев А.В. допустил к проведению контроля технического состояния Еремеева В.Ю. не имеющего профессиональной компетентности и не прошедшего аттестацию (копии справок о проверке транспортных средств на линии от 15.07.2011г., копии п/л от 15.07.2011 №№ 4, 7) - Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утв. приказом Минтранса России 22.06.1998 № 75, Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей   и   специалистов   предприятий   транспорта,   утв.   приказом Минтранспорта России и Минтруда России 11.03.1994. N 13/11. Пункт 3.4. акта проверки от 19.07.2011г.

 ИП Еремеев А.В. использует автобус ГАЗ - 3262-0000010-02 р/з К 982 ЕУ 75RUS с неисправностью и условием, при которой запрещена эксплуатация:

- в салоне автобуса отсутствует аптечка, отсутствуют огнетушители (копия справки о проверке транспортного средства на линии от 15.07.2011г. прилагается), нарушив Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительсва РФ 23.10.1993 № 1090, п. 7.7.

Пункт 3.5 акта проверки от 19.07.2011г.

 ИП Еремеев А.В. использует автобус ГАЗ - 3262-0000010-02 р/з К 982 ЕУ 75RUS с нарушением требований Государственного стандарта Росси ГОСТ Р51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утв. постановлением Госстандарта России от 01.02.2001:

-    п. 4.7.2. на ветровом стекле со стороны водителя в зоне работы стеклоочистителя автобуса трещина (копия справки о проверке автотранспортного средства па линии прилагается).

Пункт 3.6 акта проверки от 19.07.2011г.

 ИП Еремеев А.В. нарушает порядок ведения путевой документации, в п/л отсутствуют обязательные реквизиты:

-имя, отчество предпринимателя;

-имя, отчество водителя;

-время выезда;

-    показания одометра при выезде (копии п/л от 15.07.2011 №№ 4, 7 прилагаются).

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утв. приказом Минтранса России 18.09.2008 № 152, 3, 6. Пункт 4.1. акта проверки от 19.07.2011г.

У ИП Еремеева А.В. отсутствует акт весеннего комиссионного
обследования городского автобусного маршрута № 27 «ГРЭС - Сосновый Бор».
Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв.
приказом Минтранса РФ 08.01.1997 № 2, п. 4.15. Пункт 4.2. акта проверки от 19.07.2011г.

У предпринимателя в салоне автобусов отсутствует информационное
обеспечение:

-ГАЗ - 3262 р/з К 982 ЕУ 75RUS:

-адрес перевозчика, фамилия водителя;

-наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

-указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

-указатели мест расположения огнетушителей;

-указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

-правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;

-ГАЗ - 322132 р/з AM 228 75RUS:

-фамилия водителя;

-указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

-указатели мест расположения огнетушителей;

-правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил;

-на заднем стекле автобуса отсутствует указатель маршрута (копии справок о проверке транспортных средств на линии от 15.07.2011г. прилагаются). Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным   электрическим   транспортом,   утвержденные   постановлением   от 14.02.2009г. №112, п.п. 29,37. Пункт 4.8. акта проверки от 19.07.2011г.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку в действиях предпринимателя Еремеева А.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

18.11.2010г. при проведении проверки деятельности ИП Еремеева А.В. выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.12.2010г. ИП Еремеев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Еремеева Алексея Владимировича, 03.01.1985 года рождения, уроженца г. Читы, место жительства: 672030, Забайкальский край, г. Чита, проспект Фадеева 39-69, ОГРН 307753633400114 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3100 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 10611690050050000140, ИНН 7536093828, КПП 753601001,  ОКАТО 76410000000, л/сч. 04911868980.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                                                                               М.И. Анисимов