Решение по делу № 2а-588/2019 ~ М-588/2019 от 19.09.2019

№ 2а-588/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ташла26 сентября 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринин В.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования Степановскийсельсовет об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация МО Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратились в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которых указал, что решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 7 февраля 2019 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области, признано незаконным бездействие администрации муниципального образования Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области, выразившееся в не обеспечении адрес источниками наружного противопожарного водоснабжения. На администрацию муниципального образования Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области возложена обязанность в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать территорию адрес водоисточниками для целей наружного пожаротушения в количестве из расчёта 1 водоисточник на радиус действия 200 м.; установить у водоисточников для целей наружного пожаротушения на территории адрес, а так же по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с четко нанесёнными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

    Постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от 4 сентября 2019 года в рамках исполнительного производства № 6231/19/56036-ИПс администрации МО Степановский сельсовет взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

    Указывает, что решение суда от 7 февраля 2019 года не было исполнено в установленный срок в полном объеме в связи с отсутствием достаточного финансирования, однако были приняты все возможные меры к исполнению решения суда.

    Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства представитель заявителя и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, в связи с чем суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от 17 апреля 2019 года на основании исполнительного документа-исполнительного листа № 2а-34/2019 от 7 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 6231/19/56036-ИП о возложении на администрацию муниципального образования Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обязанности в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Указанным постановлением судебного пристава-исполнителя установлен должнику 5-ти дневныйсрок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.Должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в случае неисполнения в добровольном порядке решения суда в установленный 5-ти дневный срок.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 17 апреля 2019 года получена должником 29 апреля 2019 года, однако в срок до 6 мая 2019 года решение суда должником добровольно не исполнено.

Постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от 4 сентября 2019 года в рамках исполнительного производства № 6231/19/56036-ИП с администрации МО Степановский сельсовет взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнен и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа не представлено.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 КАС РФ.По смыслу части 1 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора является допустимым применительно к правилам привлечения к административной ответственности юридических лиц, установленным частями 3 - 8 статьи 2.10 КоАП РФ.Из представленных материалов усматривается, что решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 7 февраля 2019 года на администрацию муниципального образования Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области возложена обязанность в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности с выполнением определенных действий, указанных в резолютивной части решения суда. Как указано представителем заявителя, администрацией МО Степановский сельсовет выполнена часть обязанностей, возложенных решением суда, однако исполнить решение суда в остальной части не представилось возможным по тем основаниям, что отсутствует достаточное финансирование, в подтверждение чему представил выписки из бюджета Администрации МО Степановский сельсовет Ташлинского района на2019 и плановый на 2020 и 2021 года. По смыслу действующего законодательства, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Суд приходит к выводу, что должником-администрацией муниципального образования Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской областине были приняты надлежащие меры к своевременному исполнению решения суда от 7 февраля 2019 года, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора. Вместе с тем, исполнить возложенную судом обязанность должник не сумел в полном объеме по объективным причинам, то есть в связи с отсутствием надлежащего целевого финансирования. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, и установленных иных существенных обстоятельств суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» Исходя из содержания заявления администрации МОСтепановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области суд усматривает несогласие с постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от 4 сентября 2019 года и с учетом степени вины должника считает возможным снизить размер исполнительского сбора до 40 000 рублей. Руководствуясь ст. 360, 358 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление администрации муниципального образования Степановскийсельсовет Ташлинского района Оренбургской области удовлетворить частично. Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования Степановский сельсовет Ташлинского района Оренбургской областина основаниипостановления начальника отдела-старшего судебного пристава Ташлинского РОСП УФССП России по Оренбургской области от 4 сентября 2019 года в рамках исполнительного производства № 6231/19/56036-ИП, до 40 000 рублей.На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский Областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области районный суд в течение 15 дней.Судья                                В.В. Катеринин