Решение по делу № 2-1825/2019 ~ М-1541/2019 от 22.10.2019

дело №

УИД: 16RS0№-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года                                                                      <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Военного комиссариата <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов РТ, комиссии Центрального военного округа о признании его ветераном боевых действий и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

установил:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов РТ (далее - ВК <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов РТ), Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений и выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - ЦВО) о признании его ветераном боевых действий и обязании ВК <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов РТ выдать удостоверение ветерана боевых действий, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе коллективных миротворческих сил по охране внешних границ СНГ на Таджико-Афганской границе. В июне 2018 года он обратился в УФСБ РТ для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий. В ответе было рекомендовано обратиться в ВК <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов РТ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Военный комиссариат с заявлением о присвоении ему статуса ветерана боевых действий, ответа не поступило. После обращения в Чистопольскую городскую прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в связи с чем он лишен возможности воспользоваться мерами социальной поддержки, считает данный отказ незаконным, так как вывод сделан относительно воинской части №, тогда как он фактически проходил военную службу в составе коллективных миротворческих сил по охране внешних границ СНГ на Таджико-Афганской границе в воинской части №.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, представил письменное пояснение, согласно которому в результате бездействия ответчика он лишен возможности воспользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными действующим законодательством.

Представитель ответчика ВК <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов Республики Татарстан исковые требование не признала, пояснила, что истец просит признать его ветераном боевых действий службы в составе коллективных миротворческих сил по охране внешних границ СНГ на Таджико-Афганской границе в воинской части №, которая относится к ФСБ. За разрешением данного вопроса ему необходимо обратиться в ФСБ. Данная часть к Министерству обороны не относится.

Представитель ответчика комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение, согласно которому

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан в качестве ответчика привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат Республики Татарстан, Управление кадров Центрального военного округа, Военный комиссариат <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов Республики Татарстан. Представители данных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» в целях рассмотрения обращений и принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим и лицам гражданского персонала вооруженных сил Российской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе и состоящим на воинском учете в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации военного округа, приказом командующего войсками Центрального военного округа от 24ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления» и выдачи удостоверений ветерана боевых действий» создана комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

В разделе 3 приложения к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» указано, что выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

В пункте 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» указано, что месте с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно: для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие заявителя в выполнении указанных задач, или документы, подтверждающие участие заявителя в боевых действиях, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - военные билеты, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении указанных задач.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ВК <адрес>, Чистопольского и <адрес>ов РТ с заявлением о присвоении ему статуса ветерана боевых действий, в связи с прохождением военной службы в составе коллективных миротворческих сил по охране внешних границ СНГ на Таджико-Авганской границе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением комиссии Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Причина отказа: Войнская часть <данные изъяты>, в составе которой выполнял задачи обратившийся, не включена в Перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций ВС РФ, принимавших (принимающих) участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в <адрес>.

Из архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ № РГУ «Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан» в отношении ФИО1 следует, что в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № пгт. Сарыозек, значится: нижепоименованных призывников, прибывших из военного комиссариатов для прохождения действительной срочной военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в списки личного состава части, на все виды обеспечения, присвоить воинское звание «рядовой» и назначить за штат части: ФИО1

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № пгт. Сарыозек, значится: полагать убывшими с 19 ноября сг. Младшего сержанта ФИО1 – командира отделения роты охраны; с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава части, исключить с денежного, вещевого довольствий, направить в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В приказе командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № пгт. Сарыозек, значится: «О назначении на должности личного состава 13-ой стрелковой роты войсковой части 97751» приказываю: нижепоименованных военнослужащих в соответствии с «Положением о прохождении военной службы по контракту, выполняющих задачи согласно межгосударственного договора и соглашения по усилению охраны внешней границы СНГ на Таджико-Афганской границе», полагать проходящими военную службу по контракту сроком на три месяца в занимаемых ими должностях: рядового ФИО1 – снайпера, ВУС-100.

В приказе командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № пгт. Сарыозек, значится: полагать убывшими с ДД.ММ.ГГГГ: нижепоименованных военнослужащих 13 стрелковой роты полагать убывшими в Республики Таджикистан для усиления охраны военной границы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № пгт. Сарыозек, значится: нижепоименованных военнослужащих 13 стрелковой роты полагать убывшими в отпуска по поощрению сроком на 25 суток, ДД.ММ.ГГГГ, с последующим увольнением в запас, на основании Приказа МО РК № от ДД.ММ.ГГГГ – старшину ФИО5

Согласно Перечня органов военного управления, соединений, принимавших (принимающих) участие и привлекаемых к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в <адрес>, утвержденным указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть 97751 в указанный период в проведении контртеррористической операции не участвовала.

Войсковая часть <данные изъяты> является соединением в составе Сухопутных войск Вооруженных Сил Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ.

Войсковая часть <данные изъяты> в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входила и являлась воинской частью Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Из вышеуказанных следует, что для получения удостоверения ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации предусмотрены специальный порядок, указывающий на предоставление документа, подтверждающего участие заявителя в боевых действияхю

При обращении ФИО5 к ответчику им был представлен военный билет <данные изъяты>. На странице <данные изъяты> имеется запись «Проходил военную службу в составе коллективных миротворческих сил по охране внешних границ СНГ на Татджико-Афганской границе в условиях вооруженного конфликта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе части №», однако, данная часть не отнесена Министерству обороны Российской Федерации.

Таким образом, на обращение истца о присвоении ему статуса ветерана боевых действий и получении удостоверения ветерана боевых действий, ответчиком предоставлен ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства и на основании имеющих документов, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░.