Решение по делу № 33-2547/2018 от 25.04.2018

Судья Круковская А.В. Дело № 33-2547/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Сусловой Н.А.,Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 21 мая 2018 года дело по апелляционной жалобе Васильев Е. Г. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 08 февраля 2018 года, которым     в удовлетворении исковых требований Васильев Е. Г. к администрации МО ГО «Воркута» о признании за ним права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет 12.04.1995 по категории «пенсионеры» умершей матери Бойтельман К.С., <Дата обезличена> г.р., об обязании администрации МО ГО «Воркута» включить его в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 12.04.1995 по категории «пенсионеры» отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев Е.Г. обратился с иском в суд с иском администрации МО ГО «Воркута» о признании за ним права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет 12.04.1995 по категории «пенсионеры» умершей матери Бойтельман К.С., <Дата обезличена> г.р., об обязании администрации МО ГО «Воркута» включить его в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 12.04.1995 по категории «пенсионеры»

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Ответчик, третье лицо Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела представителей в суд не направили.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения ходатайства истца об отложении рассмотрения дела, определила рассмотреть дело в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец пояснил, что лично писал заявление о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных для приобретения жилья за пределами г. Воркуты, указав, в качестве члена семьи свою мать.

Из материалов дела следует, что Васильев Е.Г. являлся очередником комбината «Воркутауголь».

26.09.2003 ОАО «Воркутауголь» передало списки очередников в количестве 13680 семей в администрацию города.

В акте от 26.09.2003 отражено, что по сведениям ОАО «Воркутауголь» очередность велась согласно представленных списков со структурных подразделений без предоставления учетных дел, в связи с чем просили считать датами постановки на учет даты, указанные на электронном носителе, переданные в администрацию города. Дата постановки истца на учет указана 12.04.1995 по категории « пенсионеры».

При проверке представленных Васильевым Е.Г. документов на получение государственного жилищного сертификата выпуска 2017 года было установлено, что фактически пенсия Васильеву Е.Г. впервые назначена 26.09.2012, т.е. на дату постановки на учет он не являлся пенсионером.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», протокол от 22.05.2017 <Номер обезличен>, утвержденный постановлением администрации от 25.05.2017 <Номер обезличен> Васильев Е.Г. включен в списки граждан, имеющих право на получение социальных для приобретения жилья за пределами г. Воркуты по категории «пенсионеры» с момента возникновения права, то есть с даты назначения пенсии - 26.09.2012.

Указанное решение Васильевым Е.Г. не оспорено.

01.08.2017 Васильев Е.Г. обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением, в котором просил сохранить за ним право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты постановки на учет 12.04.1995 и очередности по категории «пенсионеры» умершей в <Дата обезличена> года матери Бойтельманн К.С..

Согласно свидетельству о смерти серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> Бойтельман К.С. умерла в <Дата обезличена> года в г.Воркута.

Из поквартирной карточки следует, что на дату смерти Бойтельман К.С. была зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, вместе с ним в качестве члена её семьи был зарегистрирован сын Васильев Е.Г.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Воркута» (протокол <Номер обезличен>, утверждённый постановлением администрации МО ГО «Воркута» <Номер обезличен> от 09.08.2017) Васильеву Е.Г. отказано в сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами города Воркуты умершей матери Бойтельманн К.С. (дата смерти <Дата обезличена>) в связи с отсутствием данных о постановке на учет и на основании ст.1 Закона 125-ФЗ от 25.10.2002, ст.4 ГК РФ и в связи со вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2011 №212-ФЗ с 01.01.2012.

Статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25.10.002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012.

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, прямо в ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем, прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после указанной даты, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Установив указанные выше обстоятельства дела, руководствуясь нормами материального права, принимая решение об отказе в удовлетворении требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что Бойтельманн К.С. состояла на учете в качестве имеющей право на получение жилищной субсидии в объединении «Воркутауголь» на получение жилья за пределами РКС с датой постановки на учет 12.04.1995 по категории «пенсионеры».

Согласно материалов дела, администрация МО ГО « Воркута», АО « Воркутауголь» не располагают сведениями о том, что Бойтельманн К.С. состояла на учете в объединении «Воркутауголь» на получение жилищной субсидии.

Материалы уголовных дел <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>(<Номер обезличен> при поступлении в суд) не содержат документов, подтверждающих сведения о том, что Бойтельманн К.С. состояла в списках очередников в объединении «Воркутауголь».

Выводы суда подробно изложены в решении, юридически значимым обстоятельствам дела судом дана верная правовая оценка. Оснований для иной оценки обстоятельств дела судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия с указанными выше выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что, разрешая спор сторон, суд правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определил юридически значимые по делу обстоятельства, правильно оценил все доводы сторон и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 08 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева Е.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: