Решение по делу № 5-41/2019 от 22.10.2019

5-41/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Рудня                                   22 октября 2019 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Попова К.О., изучив материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аввакумовой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП оУУП и ПДН ОМВД России по Руднянскому району Волгоградской области в отношении Аввакумовой О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, который передан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Ознакомившись с материалами об административном правонарушении, судья не находит оснований для принятия их производству.

Согласно п. 2 и 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 "мелкое хищение", проводится административное расследование.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, что оставлено должностным лицом без внимания.

Как следует из представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении в отношении Аввакумовой О.С., которая по версии полиции ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в магазине <данные изъяты>», расположенном в р.<адрес>, совершила хищение товаров на сумму 1 147 руб. 05 коп.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абзац третий подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Между тем, процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, не проводилось.

Административное расследование ограничилось вынесением ДД.ММ.ГГГГ определения должностного лица о его проведении, тогда как все процессуальные действия, связанные с добычей и фиксацией доказательств, проведены ДД.ММ.ГГГГ. В деле не имеется ни одного документа, датированного позже, кроме составленного по неизвестной причине лишь ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении.

В соответствии с абз. 6 п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №46 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░