Решение по делу № 2-3165/2015 от 26.08.2015

Дело № 2-3165/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес>, в составе председательствующего федерального судьи ФИО11 секретаря ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права проживания на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

Исковые требования основаны на том, что истец ФИО2 на основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>. Истцы зарегистрированы в спорной квартире по месту постоянного жительства, проживают в ней, несут бремя содержания квартиры: обеспечивают сохранность, производят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Другого жилого помещения в собственности не имеют. Спорная жилая площадь, изначально, с момента признания служебной – к специализированному жилищному фонду не относилась, поскольку установленный и действующий, как в период предоставления спорной квартиры, так и в последующем, порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду Наро-Фоминской КЭЧ района соблюден не был. Следовательно, спорное жилое помещение не может считаться относящимся к специализированному жилищному фонду с момента его предоставления.

    Согласно протокола заседания жилищной комиссии № войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выводе указанного жилого помещения из разряда специализированного жилого помещения и переведена в категорию жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма истцу – майору ФИО2 и членам его семьи, как увольняемому военнослужащему из ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ. было утверждено начальником Наро-Фоминского гарнизона. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № по строевой части № истец – майор ФИО2 уволен из ВС РФ. Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением согласно закона, истцы не успели заключить с Наро-Фоминской КЭЧ района договор социального найма с правопреемником которой является ответчик ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, у которого нет в настоящее время полномочий заключать договора социального найма в силу закона.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени судебного разбирательства, с ходатайствами не обращались.

В судебное заседание представитель истцов – ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д. 11,12) явился, исковые требования истцов поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 51), с ходатайствами не обращался.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 52), с ходатайствами не обращался.

Представитель ответчика ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 54), с ходатайствами не обращался.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом их надлежащего извещения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 13).

    Данное жилое помещение – трехкомнатная квартира была предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и членам его семьи: жена – ФИО4, сын – ФИО3, дочь – ФИО1, о чем представлены выписки из домовой книги и из финансового лицевого счета (л.д. 14,15).

В собственности истца и членов его семьи не значится жилого помещения, в приватизации они не участвовали, что подтверждается доказательствами в виде справки БТИ, и уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений о правах истца на недвижимость (л.д. 23-26, 58-59).

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 60) права на спорную квартиру не зарегистрированы.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии № войсковой части 19612 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выводе жилого помещения по адресу: МО, <адрес>, из разряда специализированного жилого помещения и оно переведено в категорию жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма истцу – майору ФИО2 и членам его семьи, как увольняемому военнослужащему из ВС РФ по организационно-штатным мероприятиям (л.д. 16). Данный факт подтверждается списком вывода из разряда служебной жилой площади (л.д. 18), списком расслужебливания жилых помещений в войсковой части 19612 (л.д. 19).

Из представленного технического паспорта на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что общая площадь жилых помещений составляет 82,7 кв.м. (л.д.28-29)

На основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации квартирно-эксплуатационных частей Минобороны России» ФГК «Наро-Фоминская КЭЧ района» Минобороны России реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ, Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из представленной истцом выписки из приказа командира войсковой части 89425 по строевой части № истец – майор ФИО2 уволен из ВС РФ и исключен из списков личного состава части с зачислением в запас, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а», п. 1, ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. 21).

После прекращения трудовых отношений ФИО2 и его семья продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают все необходимые платежи.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Занимаемое истцом жилое помещение является федеральной собственностью. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательств отнесения жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в частности к такому виду специализированного жилищного фонда как служебное жилое помещение, не представлено. До настоящего времени, истец и члены его семьи продолжают проживать в жилом помещении, выполняют свои обязательства. Указанные обстоятельства подтверждают, что вышеуказанные правоотношения по найму у лиц не прекратили своего действия.

В соответствии со ст. ст. 166,167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 14, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о правах на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют.

Согласно ответа Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> (л.д.55), жилой фонд военного городка <адрес>-1, УФИО8 в муниципальную собственность <адрес> не передавался. Сведений о включении в разряд служебной <адрес>, <адрес>, <адрес> в Комитете не имеется.

Оценив в совокупности доказательства представленные сторонами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, так как согласно доказательствам, имеющимся в материалах дела, которые не оспорены ответчиками, ФИО2 вселился в квартиру в связи с предоставлением жилого помещения по месту работы, в установленном законном порядке, проживает и приобрел право пользования жилам помещением позволяющим пользоваться квартирой по условиям договора социального найма, а так же с учетом, что перевод квартиры в разряд служебной не произведен в соответствии с требованиями законодательства, проживает истец в квартире по настоящее время и не подлежит выселению в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ».

Представленные заявителями доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истцов, на которые они ссылаются как на основания своих требований. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Ответчиками не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Возражений ответчиками не подано, доказательств опровергающих доводы истцов не представлено.

    Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 2.07.2009 г. №14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По мнению суда, подлежит удовлетворению требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма по основанию ст.ст.52,57,60 ЖК РФ, поскольку истец и члены его семьи имеют право на отношения по найму. Истец и члены его семьи проживают в спорной квартире, и постоянно в ней зарегистрированы, после предоставления квартиры прошло более чем 5 лет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии договорных отношений по пользованию истцом спорного жилого помещения по договору социального найма.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств того, что спорная квартира не была отнесена к числу специализированного (служебного) жилого фонда.

    В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права проживания на условиях социального найма - признать обоснованными, их удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 право пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении одного месяца с момента вынесения.

Председательствующий                        Е.Н. Шибаева