Решение по делу № 5-420/2018 от 13.04.2018

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    17 мая 2018 года    город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым (<адрес>) Хулапова Г.А., с участием представителя МВД по Республике Крым – ФИО5 рассмотрев административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ –

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>А, сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Крым, в ходе проведения проверки выявлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем «ФИО1» к трудовой деятельности в форме допуска к выполнению работ, гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего (осуществлял утепление фасада строящегося здания), не имеющего патента. То есть ФИО3 был допущен к выполнению строительных работ в нарушение п.п. 4.2.2, 4.2.5, 7.3 Договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающих обязанность по обеспечению охраны труда, соблюдению мер по технике безопасности, а также предусматривающего ответственность субподрядчика за необходимую квалификацию персонала. Указанный иностранный гражданин.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, в суд не явился. Направил ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на более поздний срок в связи с осуществлением ухода за своим малолетним ребенком, 2016 года рождения, в связи с нахождением его супруги в Ялтинской городской больнице.

Данное ходатайство направлено по электронной почте суда. Электронная подпись отсутствует. Документ, подтверждающий нахождение на иждивении малолетнего ребенка, не приложен.

Учитывая то обстоятельство, что при рассмотрении дела об административном правонарушении присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным лишь при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, судом приняты исчерпывающие меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к ответственности.

Представитель МВД по Республике Крым в судебном заседании считала юридическое лицо виновным в совершении правонарушения и подлежащим привлечению к административной ответственности.

Суд, заслушав представителя МВД по Республике Крым, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.1 ст. 13.3 указанного Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО3, при отсутствии у последнего патента.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей; копией паспорта гражданина Украины ФИО3 и миграционной картой; объяснениями ФИО3; фототаблицей; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно действующему трудовому законодательству России, признаются возникшими трудовые отношения и при отсутствии письменно оформленного трудового договора между работником и работодателем в случае фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или уполномоченного им лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан.

Сведений о наличии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в материалах дела не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягощающих и смягчающих наказание обстоятельств, считаю, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находиться в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – в виде административного штрафа.

Суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа будет являться необходимым и достаточным для достижения целей, предусмотренных ст.1.2 КоАП РФ и предупреждения совершения ИП ФИО1 аналогичных правонарушений в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1,4.1, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,–

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административно наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Уплата штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с 40№, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН: №, КПП: №, БИК: № ОКТМО: №; л/с №, КБК: 18№, УИН: 18№; наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Киевский районный суд г. Симферополя.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток путем подачи жалобы через Киевский районный суд города Симферополя.

    Судья                                                                                                Хулапова Г.А.