Решение по делу № 5-111/2015 от 26.03.2015

Дело № 5-111/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск - Кузнецкий                                                   «30» марта 2015 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Горюнова Н.А.,

    рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

    Индивидуального предпринимателя Абрамова С.А., <дата> года рождения, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> ( предприятие общественного питания – кафе «Уют»), ранее не подвергавшегося административному наказанию,

о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

            Права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ (вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом), ст.51 Конституции РФ участникам процесса разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2015 года должностным лицом, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Л-Кузнецком, городе Полысаево и Л-Кузнцком районе Путинцевой М.В., составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Абрамова С.А.

        Данный протокол направлен в Л-Кузнецкий городской суд для рассмотрения вопроса о привлечении ИП Абрамова С.А. к административной ответственности.

        В ходе проведения административного расследования в отношении ИП Абрамова С.А., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания населению – предприятие общественного питания кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Л-Кузнецком, городе Полысаево и Л-Кузнцком районе Путинцевой М.В. на основании обращения №И-20 от 19.02.2015 года от жителя г. Ленинска-Кузнецкого на деятельность предприятия кафе «Уют», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года, в ред. от 31.03.2011г., изменения и дополнения №4 ( далее СП 2.3.6.1079-01). По заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от 12.03.2015 года №702/005 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных правил и гигиеническим нормативам производственных, бытовых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и (или) обороте пищевых продуктов - предприятие общественного питания кафе «Уют» ИП Абрамова С.А. по адресу<адрес> – не соответствует требованиям:

    п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 кухня не оборудована приточно-вытяжной механической вентиляцией;

    п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 совмещенный туалет для персонала и посетителей;

    п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 нарушена поточность технологических процессов, имеется один вход: для приема продовольственного сырья, для персонала, для заказа блюд клиентам и здесь же забираются заказные блюда;

    п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 нет специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря;

    п.п. 5.11,5.12 СП 2.3.6.1079-01 нет дезинфицирующего средства;

    п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь не промаркирован;

    п.п. 6.14,6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной и столовой посуды, продовольственного сырья и рук персонала производится в односекционной раковине;

    п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов;

    п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 предоставлена одна санитарная книжка из трех работников предприятия;

    п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 нет бытового помещения для персонала;

    п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 проведение производственного лабораторного контроля не организовано.

               По результату микробиологического анализа смывов с чистой посуды в кафе «уют» с тарелки для 1 блюда выделены бактерии группы кишечной палочки, что свидетельствует о нарушении п. 13.4 2.3.6.1079-01 ( работники обязаны соблюдать правила личной гигиены) и не соответствует требованиям МУ МЗ 2657-82 « По санитарно-биологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», выделены БГКП ( бактерии группы кишечной палочки).

              Таким образом, в действиях ИП Абрамова С.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком и г. Полысаево, Ленинске-Кузнецком районе Путинцева М.В., действующая на основании доверенности № 137-С/2015 от 31.12.2014 года, сроком действия до 31.12.2015 года, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ИП Абрамова С.А., пояснила, что в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Абрамова С.А., осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания населению – предприятие общественного питания кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., на основании обращения №И-20 от 19.02.2015 года от жителя г. Ленинска-Кузнецкого на деятельность предприятия кафе «Уют», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года, в ред. от 31.03.2011г., изменения и дополнения №4 ( далее СП 2.3.6.1079-01). По заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе от 12.03.2015 года №702/005 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарных правил и гигиеническим нормативам производственных, бытовых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и (или) обороте пищевых продуктов - предприятие общественного питания кафе «Уют» ИП Абрамова С.А. по адресу: <адрес> – не соответствует требованиям: п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 кухня не оборудована приточно-вытяжной механической вентиляцией; п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 совмещенный туалет для персонала и посетителей; п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 нарушена поточность технологических процессов, имеется один вход: для приема продовольственного сырья, для персонала, для заказа блюд клиентам и здесь же забираются заказные блюда;

    п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 нет специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря; п.п. 5.11,5.12 СП 2.3.6.1079-01 нет дезинфицирующего средства; п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь не промаркирован; п.п. 6.14,6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной и столовой посуды, продовольственного сырья и рук персонала производится в односекционной раковине; п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов; п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 предоставлена одна санитарная книжка из трех работников предприятия; п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 нет бытового помещения для персонала; п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 проведение производственного лабораторного контроля не организовано. По результату микробиологического анализа смывов с чистой посуды в кафе «уют» с тарелки для 1 блюда выделены бактерии группы кишечной палочки, что свидетельствует о нарушении п. 13.4 2.3.6.1079-01 ( работники обязаны соблюдать правила личной гигиены) и не соответствует требованиям МУ МЗ 2657-82 « По санитарно-биологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», выделены БГКП ( бактерии группы кишечной палочки).

Просит подвергнуть ИП Абрамова С.А. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на предприятии кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., расположенном по адресу: <адрес> на срок не менее 30 ( тридцати) суток.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП Абрамова С.А. в судебном заседании вину признала, не оспаривала вмененные ей нарушения СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразила согласие на приостановление деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на предприятии кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., расположенном по адресу: <адрес> на срок не менее 30 ( тридцати) суток.

             Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком и г. Полысаево, Ленинске-Кузнецком районе Путинцеву М.В., ИП Абрамову С.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что имеет место правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КРФобАП, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и данный факт нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.11 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В силу положений части 3 статьи 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, с 1 февраля 2002 года.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На заготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Согласно п. 5.11, п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Согласно п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29)

Согласно п. п. 6.14,6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29)

Согласно п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29)

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

           В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Судом установлено, что Абрамова С.А. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается копиями свидетельства о государственной    регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ. По краткосрочному договору субаренды торговых площадей <номер> от <дата> Абрамова С.А. арендует у ООО ТД Северный Кузбасс нежилое помещение ( торговую площадь), расположенную в здании торгового комплекса по адресу: <адрес>, за плату в целях – кафе. Срок действия договора 11 месяцев с 04 февраля 2015 г.(л.д.27-28).

Факт нарушения ИП Абрамова С.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в том, что ИП Абрамова С.А., осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> ( предприятие общественного питания – кафе «Уют») в нарушение СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года, в ред. от 31.03.2011г., изменения и дополнения №4 ( далее СП 2.3.6.1079-01), а именно: п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 кухня не оборудована приточно-вытяжной механической вентиляцией; п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 совмещенный туалет для персонала и посетителей; п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 нарушена поточность технологических процессов, имеется один вход: для приема продовольственного сырья, для персонала, для заказа блюд клиентам и здесь же забираются заказные блюда; п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 нет специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря; п.п. 5.11,5.12 СП 2.3.6.1079-01 нет дезинфицирующего средства; п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь не промаркирован; п.п. 6.14,6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной и столовой посуды, продовольственного сырья и рук персонала производится в односекционной раковине; п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов; п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 предоставлена одна санитарная книжка из трех работников предприятия; п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 нет бытового помещения для персонала; п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 проведение производственного лабораторного контроля не организовано; по результату микробиологического анализа смывов с чистой посуды в кафе «уют» с тарелки для 1 блюда выделены бактерии группы кишечной палочки, что свидетельствует о нарушении п. 13.4 2.3.6.1079-01 ( работники обязаны соблюдать правила личной гигиены) и не соответствует требованиям МУ МЗ 2657-82 « По санитарно-биологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», выделены БГКП ( бактерии группы кишечной палочки), подтверждается, имеющимися в деле доказательствами:

протоколом №16 о временном запрете деятельности от 25.03.2015 года, протоколом №16 по делу об административном правонарушении в отношении ИП от 25.03.2015 года, извещением от 17.03.2015 года; протоколом об осмотре принадлежащих ИП территорий и находящихся там вещей и документов от 02.03.2015 года, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям технических регламентов, санитарных правил и гигиеническим нормативам производственных, бытовых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемых при производстве и (или) обороте пищевых продуктов от 12.03.2015 года №70/005, протоколом лабораторных испытаний №00662 от 05.03.2015 г., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от 12.03.2015 года №71/005, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что в действиях ИП Абрамова С.А. имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении требований СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года, в ред. от 31.03.2011г., изменения и дополнения №4 ( далее СП 2.3.6.1079-01), то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

                  Доказательств того, что ИП Абрамова С.А. были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Цель административного наказания в силу положений ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в предупреждении совершения новых правонарушений.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд приходит к выводу о том, что установленные в ходе проверки нарушения санитарно – эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к вспышечной заболеваемости ОКИ ( дизентерия, сальмонеллез) и пищевым отравлениям, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание ИП Абрамова С.А. в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на предприятии кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., расположенном по адресу: <адрес>

При назначении наказания судья учитывает, что ИП Абрамова С.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признала. Также суд учитывает, что в настоящее время выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению не устранены.

При таких обстоятельствах суд считает справедливым и соразмерным назначить наказание ИП Абрамова С.А. в виде приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на предприятии кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., расположенном по адресу: <адрес> на срок 40 (сорок) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.4, 29.5 ч.2, 29.6 ч.5, 29.9, 29.10 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Абрамова С.А., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> ( предприятие общественного питания – кафе «Уют»), зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 02.02.2015 года, идентификационный номер налогоплательщика <номер>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на предприятии кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., расположенном по адресу: <адрес> срок 40 (сорок) суток, с исчислением наказания с момента фактического приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на предприятии кафе «Уют» ИП Абрамова С.А., расположенном по адресу: <адрес>, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Срок административного наказания исчислять с 10 час.00 мин. 26.03.2015 года.

            Настоящее постановление привести в исполнение немедленно.

            Копия постановления подлежит немедленному направлению в МОСП по г. Ленинску – Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск – Кузнецкому району Кемеровской области для исполнения.

           Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

    Судья: подпись

           Верно.

          Судья:                              Н.А. Горюнова