Решение по делу № 2-1632/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-1632/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Илюшникова <данные изъяты> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Илюшников И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка, расположенного по адресу: <адрес> с возложением обязанности по включению в указанный список. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что в собственности заявителя зарегистрирован незавершенный строительством жилой дом, назначение объекта не определено, что в соответствии с действующим законодательством не является жилым помещением. Заявитель считает отказ необоснованным, поскольку фактически он вместе со своей     семьей проживает в доме по <адрес>.

Заявитель Илюшников И.В. в судебном заседании поддержал требования, пояснив, что вместе с семьей проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени дом полностью закончен строительством, является пригодным для проживания, отвечает всем техническим и санитарным нормам и требованиям. В настоящий момент право собственности на дом оформлено. В результате затопления дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х., действующий на основании доверенности, представил в суд копии документов, на основании которых вынесено обжалуемое решение и возражала против заявленных требований.

Представитель Министерства финансов Республики Алтай Малчинов Э.В., действующий на основании доверенности, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

29.05.2014 года распоряжением администрации Майминского района N 229\3-р от 29.05.2014 года с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Майминский район".

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что Илюшников И.В. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Илюшникову И.В. отказано в социальной выплате, в связи с тем, что в собственности заявителя зарегистрирован незавершенный строительством жилой дом, назначение объекта не определено, что в соответствии с действующим законодательством не является жилым помещением.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждается актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. Годом ввода жилого дома в эксплуатацию значится <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, Илюшникову И.В. принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд полагает, что у заявителя имеется совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение доводы заявителя о том, что указанное помещение является жилым домом. Поэтому отказ Минрегионразвития Республики Алтай по включению Илюшникова И.В. в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений является незаконным.

Поскольку для устранения последствий наводнения заявителям необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующий список граждан, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на Министерство регионального развития Республики Алтай включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Илюшникова <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Илюшникова <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении Илюшникова <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Илюшникова <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В части возложения на Министерство регионального развития Республики Алтай указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Илюшникова <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 24апреля 2015 года

Федеральный судья Т.Е. Беспалова