Решение по делу № 2-1131/2015 от 16.11.2015

к делу № 2-1131/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                                                                 23 ноября 2015 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Воропиновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Отрадненского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, размещенную на странице сайта <адрес> - адресом <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В. заявление поддержала и пояснила, что прокуратурой Отрадненского района в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта запрещённой информации, а именно о продаже семга <адрес>, страной производства которых является Норвегия. В целях ограничения доступа к странице сайта <адрес> — адресом <адрес> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ)

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представил в суд письменный отзыв.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014г. № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», введен до 5 августа 2016г. (включительно) запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к настоящему Постановлению (далее - Перечень).

Согласно Перечню, к ввозу в Российскую Федерацию запрещены: рыба семга, в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесена к группе товаров под кодом ТН ВЭД России 0302 «Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыбы товарной позиции 0304».

В соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015г. № «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 г.

Из материалов дела установлено, что на сайте <адрес> - адресом <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, размещается информация о реализации на территории Российской Федерации товаров, которые включены в перечень, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации: семга <адрес>, страной производства которых является Норвегия, дается возможность для заказа и приобретения продукции, доставки ее на территорию Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, информационно — телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, является административным правонарушением.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 данного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» информации о реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, ведет к нарушению специальных экономических мер, применяемых в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации, устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 490 ) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявление прокурора Отрадненского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, на сайте <адрес> - адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное негативное влияние на правовое сознание граждан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, доступ к странице сайта с указанным URL – адресом в сети «Интернет» необходимо ограничить, включив указатель страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Отрадненского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> с URL - адресом <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

    Судья:                                                                            В.Н. Андреев