Решение по делу № 2а-2394/2019 ~ М-2631/2019 от 04.12.2019

Дело №2а-2394/2019                                    

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Зубова Поляна                         20 декабря 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при помощнике судьи Цыганкове А.А.,

с участием административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Журавлевой Е.И., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Кудряева Р.К.,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Кудряева Р.К.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Кудряеву Р.К. об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 6 лет и следующее административные ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (за исключением работы в ночное время с 22 до часов).

Административный иск мотивирован тем, что Кудряев Р.К. судим приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09 сентября 2013 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.СаранскаРеспублики Мордовия от 11 сентября 2013 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2014 г. в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска от 11 сентября 2013 г. частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Ленинского районного суда г.Саранска от 09 сентября 2013г., и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору от 11 сентября 2013 г. преступление совершено при особом опасном рецидиве. В настоящее время отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2019 г. по ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору от 11 сентября 2019 г., преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 ноября 2017 г. За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно удовлетворительно. Срок отбывания наказания по приговору суда от 11 сентября 2019 г. истекает 25 февраля 2020 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия Журавлева Е.И. административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Кудряев Р.К. административный иск не признал, пояснив. Что после освобождения намерен выехать по адресу: <Адрес>, где проживает его девушка Шестакова Т.Ю.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаев А.А. полагал необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, дополнительно установив в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Кудряев Р.К., __.__.____ года рождения, судим приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09 сентября 2013 г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление совершено при рецидиве преступлений.

Он же осужден приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2013 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление совершено при опасном рецидиве преступлений

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2014 г. в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Октябрьского районного суда г.СаранскаРеспублики Мордовия от 11 сентября 2013 г. частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Ленинского районного суда г.СаранскаРеспублики Мордовия от 09 сентября 2013г., и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06 декабря 2017 г. по отбытию наказания.Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3) судимость Кудряева Р.К. за совершение тяжкого преступления должна быть погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 06 декабря 2023 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 ноября 2017 г. Кудряева Р.К. установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, Являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время);обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ромодановского района Республики Мордовия. 11 сентября 2019 г. в период нахождения под административным надзором Кудряев Р.К. осужден Октябрьским районным судом г.Саранска Республики Мордовия по ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем 11 сентября 2019 г. административный надзор в отношении Кудряева Р.К. был прекращен. Срок отбывания наказания истекает 25 февраля 2020 г. Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Кудряева Р.К. за совершение преступления средней тяжести должна быть погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 25 февраля 2023 г. Таким образом, одновременно имеется два основания для установления административного надзора, поскольку Кудряев Р.К. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ), а также непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором (п.4 ч. 2 ст. 3Федерального закона №64-ФЗ). В целях предупреждения совершения Кудряева Р.К. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срокпогашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2013 г. – 6 лет, поскольку данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора.Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Кудряев Р.К. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ,то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно паспорту на имя Кудряева Р.К., административный ответчик является гражданином Российской Федерации.

Из вводной части приговора Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 сентября 2019 г., административный ответчик не имеет регистрации.

Согласно заявлению от 02 декабря 2019 г. и объяснений административного ответчика, Кудряев Р.К. по освобождению из мест лишения свободы намерен выехать и проживать по адресу: <Адрес>, где проживает его сожительница ФИО1

Однако достоверных доказательств того, что Кудряев Р.К. имеет возможность проживать по указанному адресу не представлено.

Таким образом, Кудреяв Р.К. является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, и относится к числу лиц, в отношении которых установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории в силу закона, является обязательным.

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), необходимо установить в отношении Кудряева Р.К. административные ограничения: обязательная явка двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время);запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Оснований для установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанныхвидов административныхограничений, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его характеристику, поведение в период отбывание наказания в местах лишения свободы и состояние здоровья.

Административный имеет неснятую судимость за совершение тяжких преступленийпротив собственности.Согласно приговору от 11 сентября 2019 г. преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, административный ответчик склонен к совершению правонарушений. В период отбывания наказания 19 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает не всегда,правильные выводы для себя не делает, характеризуется отрицательно.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанныхадминистративных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений,в том числе в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Кудряеву Р.К. установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Кудряева Р.К., __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Касимова Р.К. течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий             В.Н.Круглов