Решение по делу № 33-6937/2015 от 15.06.2015

Судья: Семерикова И.Г.

Докладчик: Пискунова Ю.А. Дело № 33-6937/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Третьяковой В.П., Гордиенко А.Л.

при секретаре: Беловодском А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области Стародубцевой Э.С. на решение Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 17 апреля 2015 года

по иску Трапезникова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения территориального органа УПФ РФ об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Трапезников В.А. обратился в суд с иском к ответчику УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения территориального органа УПФ РФ об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление Пенсионного фонда России в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении заявления ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по списку №2 в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Считает, что в его стаж незаконно не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(9 месяцев 24 дня) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 2 месяца 16 дней) в должности газоэлекторосварщика цеха по производству мороженого в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 1 месяц 28 дней) в должности слесаря-сантехника 4 разряда в цехе строительных конструкций в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 1 месяц 19 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке №4 в Закрытом акционерном обществе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(9 месяцев 24 дня) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан)

Им была предоставлена справка АО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), согласно которой в спорные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, страховые взносы
на обязательное пенсионное обеспечение уплачивались. Однако, данная
справка, выданная уполномоченным пенсионным органом Республики
Казахстан, при разрешении вопроса о назначении трудовой пенсии
Управлением ПФР России в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка
необоснованно учтена не была.

Таким образом, указанный период его трудовой деятельности на территории Республики Казахстан всего с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (4 года 2 месяца 8 дней) по правилам ч. 2 ст. 10 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. и пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» должен быть учтен в страховой стаж при назначении трудовой пенсии органами Пенсионного Фонда РФ.

Он зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года, что указано в оспариваемом решении Управления ПФР от
ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан) и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 1 месяц 19 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке №4 в Закрытом акционерном обществе «<данные изъяты>» может быть подтвержден справками соответствующих работодателей об условиях труда.

Для разрешения вопроса о назначении пенсии им Управлению ПФР России в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка были представлены справки об условиях труда ТОО «<данные изъяты>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и ЗАО «<данные изъяты>» б/н от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно названным справкам в спорные периоды работы он был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Таким образом, указанные периоды работы необоснованно не включены Управлением ПФР России в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Его страховой стаж составляет более 25 лет даже без учета спорных периодов, что не оспаривалось Управлением ПФР России в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в решении от ДД.ММ.ГГГГ года.

Также Управлением ПФР России в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка в решении от ДД.ММ.ГГГГ года признан специальный трудовой стаж дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии продолжительностью 5 лет 2 месяца 9 дней.

Таким образом, его специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 8 лет 1 месяц 22 дня.

При таких обстоятельствах по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ его пенсионный возраст при назначении ему пенсии должен быть снижен на 3 года, то есть до 57 лет. Следовательно, на момент принятия Управлением ПФР России в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка оспариваемого решения от 31.12.2014 года он приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области №№ ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика зачесть ему периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(9 месяцев 24 дня) в должности газозлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 2 месяца 16 дней) в должности газоэлекторосварщика цеха по производству мороженого в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 1 месяц 28 дней) в должности слесаря-сантехника 4 разряда в цехе строительных конструкций в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан) в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ответчика зачесть ему периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 1 месяц 19 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке №4 в Закрытом ЗАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (9 месяцев 24 дня) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан) в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ответчика установить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением Орджоникидзевского суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17 апреля 2015 года постановлено:

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области (решение №№ от

ДД.ММ.ГГГГ года) в назначении Трапезникову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в трудовой стаж для назначения Трапезникову В.А. трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (9 месяцев 24 дня) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 2 месяца 16 дней) в должности газоэлекторосварщика цеха по производству мороженого в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (2 года 1 месяц 28 дней) в должности слесаря-сантехника 4 разряда в цехе строительных конструкций в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить периоды трудовой деятельности Трапезникова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 1 месяц 19 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда на участке №4 в Закрытом ЗАО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (9 месяцев 24 дня) в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ТОО «<данные изъяты>» (Республика Казахстан) в специальный трудовой стаж, дающий ему право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области назначить Трапезникову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу Трапезникова В.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе начальник управления Стародубцева Э.С. не согласна с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что представленная истцом справка об уплате страховых взносов из Акционерного общества «Накопительный пенсионный фонд» не является надлежащим доказательством уплаты страховых взносов в спорный период его работы в Республике Казахстан.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В справках, представленных истцом, отсутствуют ссылки на документы, на основании которых они выданы. Судом данные документы для обозрения не истребовались.

Также указывает, что факт несения Трапезниковым В.А. судебных издержек по данному делу не установлен.

На апелляционную жалобу Трапезниковым В.А. поданы возражения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Трапезникова В.А. Тодосьева А.В., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют электросварщики, электрогазосварщики, газоэлектросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст. 4 Соглашения от 15 апреля 1994 года «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с Решением Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.», для установления права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года истец Трапезников В.А. обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года (Протокол заседания Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года № №), ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда (1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве электрогазосварщика 4 разряда (4 месяца 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика 5 разряда (1 ░░░ 3 ░░░░░░ 21 ░░░░), ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. (9 ░░░░░░░ 24 ░░░); ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. (1 ░░░ 2 ░░░░░░ 16 ░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. (2 ░░░░ 1 ░░░░░ 29 ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. (2 ░░░░ 1 ░░░░░ 19 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №4 ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 22.06.2004░. № 99░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 1992░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░». ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░-2, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.24-25).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. (░.░.26-27).

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 327.1, ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░