Решение по делу № 2а-1276/2016 ~ М-979/2016 от 18.04.2016

Дело Номер

Поступило в суд: Дата

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Таловской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жданов А.Ф. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <Адрес> Пишина М.А., ответчик службы судебных приставов по <Адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Жданов А.Ф. обратился в суд с заявлением на бездействия судебного пристава- исполнителя Искитимского отдела судебных приставов по <Адрес> Пишина М.А., просит признать незаконным действие Пристава, которое выразилось в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП с нарушением установленного законом срока, признать незаконным бездействие Пристава, которое выразилось в не направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП, в установленный законом срок, не вынесении постановления по ходатайствам от Дата в установленный законом срок, не удовлетворении требований, изложенных в ходатайствах от Дата, не направлении административному истцу копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайств от Дата, в установленный законом срок. Обязать Пристава устранить допущенное нарушение прав административного истца следующим образом: направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП, вынести постановление по ходатайствам от Дата, удовлетворить требования, изложенные в ходатайствах от Дата, направить административному истцу копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайств от Дата.

В обоснование искового заявления указывает, что Дата в отдел судебных приставов по <Адрес> был направлен по почте исполнительный лист о взыскании с Должника Мусатовой Е.О. ........... рублей.

Исполнительный лист прилагался к заявлению, в котором также были заявлены ходатайства, направленные на оперативное и эффективное исполнение судебного решения.

Дата указанное заявление с исполнительным листом было получено отделом судебных приставов по <Адрес>.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ответчик закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Следовательно, до Дата Приставу было передано заявление с исполнительным листом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ответчик закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пристав должен был осуществить действие по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства на основании заявления и исполнительного листа не позднее Дата.

Дата из сведений, размещенных в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП, истец узнал, что постановление о возбуждении исполнительного производства на основании заявления и исполнительного листа вынесено не Дата, как положено по закону, а только Дата (исполнительное производство Номер).

Тем самым в этой части Пристав допустил незаконное действие, осуществив вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства с нарушением установленного законом срока.

В силу ч. 17 ст. 30 ответчик закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Отсюда получается, что Пристав должен был направить постановление о возбуждении исполнительного производства не позднее Дата, чего Приставом сделано не было.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени Приставом не направлена.

Тем самым в этой части Пристав допустил незаконное бездействие.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ответчик закона "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ответчик закона "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим ответчик законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 ответчик закона "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено ст. 15 ответчик закона "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим ответчик законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Поскольку направленное Дата заявление с приведенными 11 ходатайствами должно было быть передано Приставу не позднее Дата, Пристав должен был вынести постановление по ходатайствам не позднее Дата и направить его копию не позднее Дата.

Исполнительное производство Номер-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем Пишина М.А..

Пристав вопреки приведенным нормам материального права до настоящего времени:

не вынес постановление по ходатайствам от Дата,

не удовлетворил требования, изложенные в ходатайствах от Дата,

не направил мне копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайств от Дата,

что свидетельствует о незаконном бездействии Пристава.

В судебное заседание Жданов А.Ф. не явился. Согласно его заявления, просил рассмотреть иск без его участия.

Истцом в порядке ст. 46 КАС РФ были уточнены исковые требования, согласно которых требование о возложении обязанности на Пристава устранить допущенное нарушение прав административного истца следующим образом: направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства Номер истец не подержал. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.

ответчик судебный пристав – исполнитель Пишина М.А. в судебное заседание явилась, представила возражения по исковому заявлению, согласно которого считает доводы, изложенные в заявлении Жданов А.Ф., не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Дата в Отдел поступило ходатайство взыскателя Жданов А.Ф. о проведении мер принудительного характера в отношении должника Мусатовой Е. О..

Дата на основании исполнительного документа Номер от Дата возбуждено исполнительное производство Номер о взыскании с Мусатовой Е. О. по договору займа в размере .............. рублей в пользу Жданов А.Ф..

Дата исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю, в заявлении к возбуждению исполнительного листа, было заявлено ходатайство, Дата возбуждено исполнительное производство.

Дата Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено Жданов А.Ф., чем подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от Дата.

Дата ходатайство вместе с заявление о возбуждении исполнительного производства поступило к судебному приставу-исполнителю. В соответствии с ч.5. ст. 64.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Дата вынесено Постановление о частичном удовлетворении ходатайства Жданов А.Ф.

Ходатайство удовлетворено о направлении запросов в учетно-регистрирующие органы: кредитные организации, для установления открытых расчетных счетов на имя должника; направлении запроса в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запроса в ГИБДД МВД России, запроса в ФНС России, ПФР (Новосибирск), запроса к операторам связи, запроса в ПРФ.

В процессе принудительного исполнения в рамках ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению сведений об имущественном положении должника: направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: кредитные организации, для установления открытых расчетных счетов на имя должника; направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ГИБДД МВД России, запрос в ФНС России, ПФР (Новосибирск), запрос к операторам связи, запрос в ПРФ на получение сведения о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Из полученных ответов из кредитных организациях установлено, что у должника имеются счета в Сбербанке России и АО "РОССЕЛЬХОЗБАНКе".

Дата руководствуясь ст. 70 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Сбербанке России.

Дата руководствуясь ст. 70 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК".

В соответствии с ч.2 ст. 30 ответчик закона «Об исполнительном производстве» Жданов А.Ф. просил наложить арест на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, должника, а также установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации — в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований к должнику. В соответствии с ч.12 ст. 30 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, вынуждены были отказать в удовлетворении данного ходатайства.

Ходатайство об объявлении розыска должника и его имущества, отказано судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 65 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ, т.к. судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим ответчик законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Также отказано в удовлетворении ходатайство о вызове должника и обязать предоставить информацию о наличии имущества (включая денежные средства) у должника, а также предупредить его об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ за неисполнении судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению, а также об административной ответственности в области исполнительного производства, т.к. в соответствии с ч.12 ст. 30 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Отказано в удовлетворении ходатайства в осуществлении выхода по месту жительства должника в соответствии с ч.12 ст. 30 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Отказано в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на недвижимое имущество должника в соответствии с ч.12 ст. 30 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Удовлетворено ходатайство о выявлении трудовых правоотношении должника, Дата отправлен запрос в ПРФ на получение сведения о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Отказано в удовлетворении ходатайства об обращении взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, т.к. должник Мусатова Е. О. не является взыскателем ни по одному исполнительному производству находящихся на исполнении в Отделе судебных приставов по <Адрес>.

Дата Постановление о частичном удовлетворении ходатайства направлено Жданов А.Ф., чем подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от Дата.

Дата со счета Номер находящегося в Сбербанке России должника Мусатовой Е. О. списаны денежные средства в размере ............... копеек и перечислены на счет взыскателя Жданов А.Ф. в пользу погашения задолженности по договору займа. Денежные средства перечислены платежным поручением Номер от Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника Мусатовой Е. О..

Должника по адресу: <Адрес>, м-н Центральный <Адрес> дома не было, о чем составлен рапорт о невозможности принудительного привода судебного пристава по ОУПДС Кожин Е.Е., исходя из выше изложенного доставить гр.Мусатову Е. О. на приём к судебному приставу не представилось возможным.

Дата судебным приставом-исполнителем Пишина М.А. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, т.к. в Отделе судебных приставов на должника Мусатову Е. О. возбуждено ещё 2 исполнительных производства в пользу Петровой В.В. (................. руб.) и Сбербанка России ........... руб.). Общая сумма задолженности по 3 исполнительным производствам составляет ............ руб.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принудительном приводе должника Мусатовой Е. О..

Должника по адресу: <Адрес>, м-н Центральный <Адрес> дома не было, о чем составлен рапорт о невозможности принудительного привода судебного пристава по ОУПДС Свиридов Д.В., со слов соседки Свиридов Д.В. выяснил, что Мусатову Е.О. давно не видели, где она находится не известно, исходя из выше изложенного доставить гр.Мусатову Е. О. на приём к судебному приставу не представилось возможным.

Судебный пристав-исполнитель отдела СП <Адрес>, Пишина М.А., позвонила Дата в Отдел адресно - справочной службы УФМС России по <Адрес> получила информацию от оператора Болдырева Т.А. данной службы, что Мусатова Е. О., Дата г.р. зарегистрирована Дата по адресу: НСО, <Адрес>, м-н Центральный, <Адрес>А, <Адрес>.

Дата судебным приставом осуществлен выход по адресу: <Адрес>. Должника Мусатовой Е. О. дома не было, дверь ни кто не открыл. Со слов соседки по лестничной клетке из <Адрес> Дементьева Г.А., судебный пристав получил информацию о том, что Мусатова Е.Ф. по данному адресу проживает, но появляется очень редко, соседка давно её не видела. Оставлено требование через соседку Дементьева Г.А. на прием к судебному приставу-исполнителю на Дата с 14-00 до 18-00.

Судебным приставом — исполнителем применяются все меры принудительного исполнения предусмотренные действующим законодательством.

Представитель ответчик службы судебных пристав по <Адрес> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Мусатова Е.О. в судебное заседание не явилась, хотя о дате и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена.

Судом не признанная обязательной явка лиц, не явившихся в судебное заседание, причины своей неявки они суду не сообщили, в связи с этим в порядке ст.150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности перейти к рассмотрению дела без лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав пояснения ответчик Пишина М.А., изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, которое было представлено ответчик для обозрения, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что жалоба не обоснованная и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ часть 9: если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 ст. 226 КАС предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 121 ч.1ФЗ «Об исполнительном производстве» : Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.30 ФЗ №229-ФЗ от Дата «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ответчик законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ от Дата «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим ответчик законом. Если иное не предусмотрено настоящим ответчик законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что Дата исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю, в заявлении к возбуждению исполнительного листа, было заявлено ходатайство, Дата возбуждено исполнительное производство.

Дата в Отдел поступило ходатайство взыскателя Жданов А.Ф. о проведении мер принудительного характера в отношении должника Мусатовой Е.О..

Дата на основании исполнительного документа Номер от Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП о взыскании с Мусатовой Е.О. по договору займа в размере ........... рублей в пользу Жданов А.Ф..

Дата Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено Жданов А.Ф., чем подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от Дата.

Дата ходатайство вместе с заявление о возбуждении исполнительного производства поступило к судебному приставу-исполнителю. В соответствии с ч.5. ст. 64.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Дата вынесено Постановление о частичном удовлетворении ходатайства Жданов А.Ф.

Ходатайство удовлетворено о направлении запросов в учетно-регистрирующие органы: кредитные организации, для установления открытых расчетных счетов на имя должника; направлении запроса в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запроса в ГИБДД МВД России, запроса в ФНС России, ПФР (Новосибирск), запроса к операторам связи, запроса в ПРФ.

В процессе принудительного исполнения в рамках ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению сведений об имущественном положении должника: направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: кредитные организации, для установления открытых расчетных счетов на имя должника; направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ГИБДД МВД России, запрос в ФНС России, ПФР (Новосибирск), запрос к операторам связи, запрос в ПРФ на получение сведения о заработной плате, и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Из полученных ответов из кредитных организациях установлено, что у должника имеются счета в Сбербанке России и АО "РОССЕЛЬХОЗБАНКе".

Дата руководствуясь ст. 70 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в Сбербанке России.

Дата руководствуясь ст. 70 ответчик закона «Об исполнительном производстве» от Дата № 229-ФЗ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК".

Жданов А.Ф. постановление судебного пристава-исполнителя Пишина М.А. от Дата о частичном удовлетворении ходатайства не обжаловалось в установленном законом порядке. В рассматриваемом исковом заявлении также требование о признании данного постановления полностью или частично незаконным не заявлены Жданов А.Ф.

Суд считает, что судебным приставом - исполнителем Пишина М.А. правильно и своевременно выполнялись требования исполнительного законодательства по исполнению исполнительного листа, принимаются все меры направленные на своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа, в установленные законом сроки, бездействие Пишина М.А. не совершено.

Судом не установлено нарушение права, свободы и законные интересы административного истца в результате действий судебного пристава исполнителя Пишина М.А.

А потому жалоба Жданов А.Ф. не обоснованная и в её удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. 175 – 179 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Жданов А.Ф. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <Адрес> Пишина М.А., ответчик службы судебных приставов по <Адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья Табола К.В.