Решение по делу № 33-7573/2019 от 28.10.2019

Строка 127г, госпошлина 150 руб.

Судья Воропаев Е.Н.

    Докладчик Корепанова С.В.         Дело № 33-7573/2019        11 декабря 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Попиль И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № по иску Яблунина А.В. к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о признании договора социального найма недействительным и незаключенным с момента его совершения, с апелляционной жалобой Яблунина А.В. на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 26 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия

    установила:

Яблунин А.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Няндомский муниципальный район» о признании договора социального найма недействительным и незаключенным с момента его совершения.

Мотивировал требования тем, что из информации с интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов ему стало известно о том, что         ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в сумме 16 420 руб. Он узнал, что должен производить оплату за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое он не получал и письменный договор социального найма в отношении которого с ним не заключался. Данное жилое помещение ему для проживания не предоставлялось, право собственности на него он не регистрировал, договоров на предоставление коммунальных услуг он не заключал и такие услуги ему не оказывались. В Архангельской области не проживает с 2002 г., поскольку как сирота был в младенческом возрасте передан в приемную семью в Тбилисском районе Краснодарского края. Его постоянным местом жительства, в соответствии с пропиской, является <адрес>, где он постоянно трудоустроен и не намерен возвращаться в Архангельскую область. Просил признать недействительным и незаключенным с момента его совершения договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, между ним и администрацией МО «Няндомский муниципальный район».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - МКУП «РКЦ ЖКХ» и Отдел по опеке, попечительству, семье и детству администрации муниципального образования Тбилисский район.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Цуревская С.В. в суде с иском не согласилась, указав, что спорное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества МО «Няндомское», закреплено за Яблуниным А.В. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор социального найма жилого помещения по указанному адресу с Яблуниным А.В. и иными членами семьи не заключался. В целях сохранности указанного жилого помещения оно было сдано по договору поднайма ФИО, которая своевременно оплачивала коммунальные услуги и произвела в жилом помещении косметический ремонт. По достижении совершеннолетия Яблунина А.В. органом опеки и попечительства администрации МО «Няндомский муниципальный район» проведено обследование закрепленного за ним жилого помещения, о чем был составлен акт от             ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по оплате коммунальных услуг на момент осмотра жилого помещения не было. Данный акт был направлен в отдел по опеке, попечительству, семье и детству администрации МО Тбилисского района Краснодарского края, Яблунин А.В. ознакомлен с актом обследования жилого помещения, ему разъяснены его права и обязанности в отношении данного жилого помещения. До поступления искового заявления от Яблунина А.В. никаких заявлений о прекращении фактических договорных отношений по договору социального найма спорного жилого помещения не поступало, в связи с чем, администрацией права истца не нарушались. Более того, при рассмотрении гражданского дела № опекун истца ФИО1 и мать истца ФИО2 поясняли, что выезд истца и его матери в Краснодарский край носит временный характер, в последующем они намерены вернуться и проживать в спорном жилом помещении. Кроме того, истцом заявлены взаимоисключающие требования относительно признания договора социального найма незаключенным и признания его недействительным.

Представители третьих лиц - отдела по опеке, попечительству, семье и детству администрации муниципального образования Тбилисский район, МКУП «РКЦ ЖКХ» в судебное заседание также не явились.

Суд принял решение, которым в удовлетворении иска Яблунина А.В. к администрации МО «Няндомский муниципальный район» о признании договора социального найма недействительным и незаключенным с момента его совершения отказано.

С указанным решением не согласился истец Яблунин А.В., в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В жалобе указал, что ответчик не представил суду доказательств заключения с ним договора социального найма специализированного жилого помещения в отношении спорной квартиры. Суд не применил к рассматриваемому спору положения ч. 7 ст. 100 Жилищного кодекса РФ. В решении суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что договор социального найма был заключен с его матерью ФИО2, выехавшей с постоянного места жительства в силу состояния здоровья (инвалид № группы бессрочно), и зарегистрированной временно в Краснодарском крае. В отношении него как несовершеннолетнего в решении указано, что он имеет право пользования жилым помещением. С ним договор социального найма в письменном виде не заключался и не мог быть заключен в силу его недееспособности (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ). О решении суда от ДД.ММ.ГГГГ он узнал из решения от 26 июля 2019 г., соответственно, оспорить данное решение не имел возможности. Указал, что судом исследован адресный листок прибытия, который касался ФИО2, а не его. Он зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом. Суд неправильно истолковал доказательства, представленные в материалы дела. Кроме того, вышел за пределы заявленных исковых требований, рассматривая вопрос о недействительности постановления администрации МО «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, который им не был заявлен. Обращает внимание, что с актом обследования спорного жилого помещения он не знакомился, права и обязанности по данному помещению ему не разъяснялись, подпись на данном документе не соответствует его подписи в паспорте. Если бы ему разъяснили, что таким образом с ним заключается договор социального найма, и он должен оплачивать квартплату и коммунальные услуги в городе, в котором он сознательно не проживал и проживать не собирается, то он бы отказался от подписи под этим документом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из представленных материалов, что истец Яблунин А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и его мать Яблунина Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в муниципальном жилом помещении – квартире <адрес>.

Постановлением Главы МО «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с назначением несовершеннолетнему Яблунину А.В. с согласия матери ФИО2, не имеющей возможности заниматься воспитанием сына по состоянию здоровья, опекуна ФИО1, вышеуказанное жилое помещение было закреплено за Яблуниным А.В. (по месту регистрации).

Судом также установлено, что несовершеннолетний Яблунин А.В. и его мать ФИО2 выехали в Краснодарский край к месту жительства опекуна.

Вступившим в законную силу решением Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) в иске Крупиной Т.П. о признании ФИО2 и Яблунина А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, было отказано.

При рассмотрении названного дела было установлено, что ФИО2 и несовершеннолетний Яблунин А.В. в установленном законом порядке приобрели право пользования спорным жилым помещением, однако вынужденно выехали из него без намерения смены постоянного места жительства, их выезд носит временный характер, от прав на жилое помещение они не отказывались, иного жилого помещения в новом месте жительства не приобрели.

Обращаясь в суд с иском о признании договора социального найма в отношении квартиры <адрес> недействительным и незаключенным одновременно, Яблунин А.В. указывает, что данное жилое помещение ему не предоставлялось, договор социального найма в отношении него с ним не заключался, его постоянным место жительства является Краснодарский край, где он зарегистрирован.

Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства, исследовав письменные материалы дел, руководствуясь требованиями ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, сохраняет данное право до настоящего времени, оснований для признания недействительным договора социального найма в отношении спорной квартиры, независимо от незаключения его в письменной форме, не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда, изложенными в обжалуемом решении, согласна.

Исходя из требований ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений (1999 г.), обстоятельств, установленных при рассмотрении судом гражданского дела №, следует, что Яблунин А.В., вселенный своим законным представителем – матерью ФИО2 в спорную квартиру, приобрел равное с матерью право пользования ею.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.       № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из положений ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

░ ░░░░ ░. 3 ░░. 83 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 32 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░. № 14.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. 23 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░ 2009 ░. № 14, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 100 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 195 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░

                                           ░.░. ░░░░░░░░░