Решение по делу № 2-35/2017 (2-4448/2016;) ~ М-5154/2016 от 12.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Махкамовой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 09 марта 2017 года гражданское дело № 2-35/2017 по исковому заявлению Грязновой С.В. к администрации г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Грязнова С.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Ломоносова Е.А., Щербакова А.Ю., Александрова Т.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: Адрес . Данные изъяты доли указанной квартиры были приобретены истцом Грязновой С.В. по договору купли-продажи от Дата . В указанной квартире с целью улучшения жилищных условий предыдущими сособственниками была произведена перепланировка. Для ее согласования прежними собственниками, а после перехода права собственности на квартиру истцом и третьими лицами были собраны все необходимые документы и представлены в администрацию города Пензы. В письме Главы администрации города Пензы В.Н. Кувайцева указано, что в связи с тем, что переустройство и перепланировка в настоящее время фактически выполнена, администрация отказывает в согласовании, и для решения вопроса о согласовании произведенной ранее перепланировки необходимо обратиться в суд. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни или здоровью. Согласно проекту перепланировки квартиры по адресу: Адрес , изготовленном МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации г. Пензы» в квартире произведены следующие изменения: возведены облегченные из гипсокартонных листов перегородки; выполнены совмещенные санузлы с установкой стандартной ванны, пол устроен из керамической плитки, которая уложена на гидроизоляционный клей. Квартира из разряда «с частичными удобствами» перешла в разряд «со всеми удобствами». Несущие конструкции дома в связи с перепланировкой не затрагивались. Отопление, вентиляция квартиры в связи с перепланировкой и переустройством не затронуты. Холодное водоснабжение выполнено от существующих стояков, канализация - в существующий стояк. Электроснабжение осуществляется в соответствии с нормами. Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу для жизни здоровья людей.

На основании изложенного Грязнова С.В. просила сохранить квартиру по адресу: Адрес , в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, указав, что она стала собственником Данные изъяты доли, представляющие собой жилое помещение площадью Данные изъяты кв.м, Дата .      Ломоносова Е.А. стала собственником Данные изъяты    доли, представляющие собой жилое помещение площадью Данные изъяты кв.м. Дата . Щербакова А.Ю. стала собственником Данные изъяты    доли, представляющие собой жилое помещение площадью Данные изъяты кв.м. Дата год. Александрова Т.В. стала собственником Данные изъяты    доли, представляющие собой жилое помещение площадью Данные изъяты кв.м. Дата . В Дата спорная квартира с целью благоустройства жилого помещения предыдущими собственниками была перепланирована (переустроена): образовались четыре изолированных жилых помещения, в каждом из которых устроены индивидуальные санузлы с установкой унитаза и ванны, мойки. Инженерные коммуникации подсоединены к общедомовым стоякам ГВС, ХВС, канализации, согласно схемам № 2-5, фото № 1-30 акта экспертного исследования Номер от Дата . Высота помещений спорной квартиры до произведенной перепланировки (переустройства) была 3,1м, разводки труб ГВС и ХВС, канализационных труб диаметром 50 и 110 мм выполнены под полом, уровень которого поднялся на 250 мм от междуэтажного перекрытия. Вентиляция осуществляется по существующим вентканалам: в образованных санузлах сделаны подвесные потолки, в которые вмонтированы вентиляционные решетки, что обеспечивает свободное прохождение воздуха (вентиляцию) всех помещений санузлов к имеющемуся вентканалу. Над плитами в кухонной зоне установлены электрические вытяжки. При возведении перегородок были использованы облегченные строительные материалы: листы гипсокартона по оцинкованному металлическому профилю. В ходе судебного разбирательства Леденев А.И. представил в суд акты от Дата , Дата , Дата о заливе помещения. Данные акты являются недопустимым доказательством, поскольку при составлении актов помещения квартиры по адресу: Адрес не обследовались, они составлены без участия собственников квартиры Номер . Сособственник Щербакова в Дата своими силами и с помощью специалистов вскрывала полы в квартире Номер и обнаружила трещину в старой чугунной трубе, изначально установленной в общем стояке дома, которая и являлась, скорее всего, причиной возможного залива нежилого помещения, принадлежащего Леденеву. Данная труба относится к общему имуществу дома и проходит через все три этажа дома. За счет собственных средств Щербакова заделала данную трещину. С Дата собственникам квартиры по адресу: Адрес , не известно о каких-либо фактах залива нежилого помещения Леденева, следовательно, нарушения прав Леденева отсутствуют, и отсутствует вина настоящих владельцев квартиры по возможному заливу прежними собственниками.

Истец Грязнова С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена.

Представитель истца Грязновой С.В. – Царева Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила сохранить квартиру по адресу: Адрес , в перепланированном и (или) переустроенном состоянии согласно сложившемуся порядку пользования между собственниками указанной квартиры, закрепленному в проекте перепланировки квартиры, без реального выдела долей и образования отдельных квартир Номер , Номер , Номер , Номер .

Представитель ответчика администрации г. Пензы Кормишин А.Э., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований олтказать.

Третье лицо Леденев А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица Леденева А.И. – Тарасова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в их удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Леденева А.И. – Букарев В.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Александрова Т.В. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Третьи лица Ломоносова Е.А., Щербакова А.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ 27.09.2003г. №170 переоборудование жилых нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2, п.1.7.3 вышеуказанных правил не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В судебном заседании установлено, что Грязнова С.В. с Дата является собственником Данные изъяты доли в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из четырех жилых комнат площадью Данные изъяты кв.м по адресу: Адрес .

Остальными собственниками квартиры Номер на праве общей долевой собственности являются: Ломоносова Е.А., которой принадлежит Данные изъяты доли, Щербакова А.Ю., которой принадлежит Данные изъяты доли, Александрова Т.В., которой принадлежит Данные изъяты долей.

Леденев А.И. является собственником нежилого помещения площадью Данные изъяты кв.м., расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу: Адрес . Принадлежащее на праве собственности Леденеву А.И. нежилое помещение располагается под квартирой Номер , Адрес .

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на Дата квартира Номер имела общую площадь Данные изъяты в том числе жилую – Данные изъяты кв. м, подсобных помещений – Данные изъяты кв. м, состояла из четырех жилых комнат – Номер площадью Данные изъяты кв. м, Номер площадью Данные изъяты кв. м., Номер - площадью Данные изъяты кв.м., Номер - площадью Данные изъяты кв. м; коридоров - Номер площадью Данные изъяты кв. м, Номер площадью Данные изъяты кв.м.; помещение кухни Номер площадью Данные изъяты кв.м., кладовой Номер площадью Данные изъяты кв.м., туалета Номер площадью Данные изъяты кв.м., ванной комнаты Номер площадью Данные изъяты кв.м.

Согласно представленному Грязновой С.В. проекту перепланировки квартиры, подготовленному МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» вновь образованные автономные жилые помещения обозначены как квартиры Номер ,Номер ,Номер , Номер .

В ходе рассмотрения дела установлено, что в квартире Номер по адресу: Адрес без предварительного получения необходимых разрешений и согласования проекта предыдущими сособственниками произведено переустройство и перепланировка: установлены новые ненесущие перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с внутренним утеплителем из базальтовой ваты с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков, ограждающие и разделяющие вновь образованные санузлы и кухни; в оборудованных санузлах установлены унитазы, ванны, мойки; устройство инженерных коммуникаций с подсоединением к общедомовым стоякам горячего и холодного водоснабжения, канализации с разводкой труб ГВС и ХВС, канализационных труб под полом.

Для согласования перепланировки истец и третьи лица по делу обращались в администрацию города Пензы.

В письме Главы администрации города Пензы Кувайцева В.Н. Номер от Дата в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ – представление документов в ненадлежащий орган.

    Истцом был представлен акт экспертного исследования Номер от Дата , подготовленный Ивашкиным Е.А. « Оценка технического состояния и эксплуатационной безопасности строительных конструкций после перепланировки в квартире Номер многоквартирного трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес », согласно которого произведённая перепланировка (переоборудование) в квартире по адресу: Адрес , соответствует действующим строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. Перепланировка (переоборудование), произведённая в квартире по адресу: Адрес , не создаёт угрозу жизни и здоровью людей. Осуществлённая перепланировка (переоборудование) в квартире по адресу: Адрес не приводит к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций, нарушению работы инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома Адрес .

В ходе рассмотрения дела судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

    В соответствии с заключением эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России Номер от Дата произведенная перепланировка (переоборудование) в квартире по адресу: Адрес , не соответствует требованиям п.9.5., п.9.7. СП 54.13330.2011 [1], так как в санузлах квартир Номер , Номер , Номер отсутствует вентиляция.

    Установленные несоответствия произведенной перепланировки (переоборудования) в квартире по адресу: Адрес , требованиям п.9.5., п.9.7. СП 54.13330.2011 [1], включенным в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", свидетельствует о возможной угрозе жизни и здоровью граждан, так как отсутствие вентиляции в помещениях санитарных узлов квартиры негативно влияет на микроклимат помещений и способствует чрезмерному увлажнению строительных конструкций здания.

    Перепланировка (переоборудование) произведенная в квартире, расположенной по адресу: Адрес , может оказать негативное воздействие на несущую способность строительных конструкций здания в связи с возможностью их чрезмерного увлажнения из-за неработающих систем вентиляции в помещениях санузлов квартир Номер , Номер , Номер .

    Допрошенный в судебном заседании эксперт Коптилин Ю.А. выводы экспертизы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что произведенная перепланировка (переоборудование) в квартире по адресу:     Адрес соответствует проекту перепланировки квартиры, подготовленному МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации». Согласно проведенной перепланировки (переоборудования) в квартире по адресу: Адрес в санузлах квартир Номер , Номер , Номер , отсутствует вентиляция. При этом имеющиеся в санузлах решетки являются декоративными, не подключены к существующим вентиляционным каналам и не обеспечивают выход воздуха через вентиляционный канал.

Согласно п. 9.5. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях и равномерность его распространения.

Вентиляция может быть с естественным притоком и удалением воздуха; с механическим побуждением притока и удаления воздуха, в том числе совмещенная с воздушным отоплением; комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха с частичным использованием механического побуждения.

П. 9.6. установлено, что в жилых комнатах и кухне приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием. Квартиры, проектируемые для III и IV климатических районов, должны быть обеспечены горизонтальным сквозным или угловым проветриванием в пределах площади квартир, а также вертикальным проветриванием через шахты в соответствии с требованиями СП 60.13330.

Согласно п. 9.7 СП 54.13330.2011 удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, ванных комнат и, при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов.

Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Объединение вентиляционных каналов из кухонь, уборных, ванных комнат (душевых), совмещенных санузлов, кладовых для продуктов с вентиляционными каналами из помещений с газоиспользующим оборудованием и автостоянок не допускается.

    Из вышеизложенного следует, что произведенная перепланировка (переоборудование) в квартире по адресу: Адрес , не соответствует требованиям п.9.5., п.9.7. СП 54.13330.2011 [1], так как в санузлах квартир Номер , Номер , Номер отсутствует вентиляция.

             Истцами в подтверждение законности произведенной перепланировки представлен акт экспертного исследования Номер от Дата , выполненного ООО «Актив». Суд не может принять в качестве доказательства указанное экспертное исследование, поскольку из него следует, что оценка перепланировки (переустройства) на предмет соответствия п.9.5., п.9.7. СП 54.13330.2011 [1] не проводилась.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

В силу п. 24 указанного Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

П.5.3,5.3а,5.7 СП 54.13330.2011 установлены требования относительно минимальной площади комнат в квартирах: жилой комнаты в однокомнатной квартире-14 м, кухни-8м, кухонной зоны в кухне-столовой- 6 м; в однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м.

Согласно п.9.22 СП 54.13330.2011, п.3.8 СанПин 2.1.2.2645-10 не допускается размещение туалета и ванной ( или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

       Из проекта перепланировки квартиры, подготовленного МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» следует, что обозначенное в плане помещений помещение Номер является санузлом, помещение Номер является санузлом, помещение Номер является кухней-нишей, помещения Номер и Номер являются соответственно кухней и санузлом.

      Из вышеизложенного следует, что выход из вновь образованного санузла помещение Номер осуществляется непосредственно на кухню помещение Номер , что прямо запрещено требованиями СанПин.

       Предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилое (помещение 11), однако поскольку кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, не связанных с проживанием, то ее переустройство в жилую комнату не допускается.

      Кроме того, площадь вновь образованной кухни ( помещение Номер ) составляет Данные изъяты кв.м, что менее установленной нормы. При этом, фактически над кухней расположены ванная комната вышерасположенной квартиры, а над жилой комнатой ( помещение Номер ) расположена ванная и кухня вышерасположенной квартиры, что противоречит п.9.22 СП 54.13330.2011, п.3.8 СанПин, п.24 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 47.

         Площадь кухни-ниши ( помещение Номер ) также менее установленной нормы составляет Данные изъяты кв.м. вместо требуемых не менее 5 кв.м.

         Площадь жилых комнат помещение Номер и помещение Номер составляет менее 14 кв.м. в нарушение п.5.7 СП 54.13330.2011.

        На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка в квартире по адресу: Адрес не соответствует так же п.5.7 СП 54.13330.2011, п.9.22 СП 54.13330.2011, п.3.8 СанПин, п.24 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 47.

В материалах дела Леденевым А.И. представлены акты от Дата , от Дата , от Дата из которых следует, что в нежилом помещении, принадлежащем третьему лицу Леденеву А.И., неоднократно имели место заливы, причиной которых являлись халатное обращение собственников квартиры Номер с водой, испорченная сантехника, незаконное переустройство системы водоснабжения и канализации. В связи с затоплением помещения истцу выплачивалось страховое возмещение в рамках заключенного с САО «ВСК» договора страхования имущества Номер от Дата . Из вышеизложенного следует, что в результате незаконно произведенной перепланировки систем водоснабжения и водоотведения собственнику нижерасположенного помещения был причинен имущественный вред.

При этом доводы представителя истца Грязновой С.В. о том, что залив помещения Леденева А.И. произошел в результате технической аварии общего имущества дома, суд не принимает во внимание, поскольку в подтверждение указанного довода истцом доказательства не представлены.

        Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности, изменения, произошедшие в результате выполненных работ конструктивную целостность дома не нарушают, в результате чего возможно использование помещения по его прямому назначению, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы как проживающих в квартире, так и иных собственников.

Поскольку соответствующего решения о согласовании переустройства и перепланировки в спорной квартире не было, следует отнести существующую перепланировку и переустройство к самовольным действиям. Так как самовольно выполненная перепланировка и переустройство в квартире Адрес требованиям законодательства не соответствует, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Грязновой С.В. к администрации г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грязновой С.В. к администрации г. Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года.

    Судья                                                               Т.В. Черненок