Решение по делу № 2а-1043/2016 от 06.07.2016

                                            № 2-1043/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года                         с. Иволгинск

    Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н.,, при секретаре Шаглановой З.Б..,     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лобанова А.В. к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Ошоров Л.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суд

установил:

    Административный истец Лобанов А.В. обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Ошоров Л.В. о признании действия административного ответчика в виде наложения ареста на имущество должника и обращение к взысканию с него денежных сумм свыше установленного законодательством максимального размера взыскания незаконным, а также бездействия по его обращению.    Административный истец Лобанов А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что по соглашению с бывшей супругой, с его пенсионного счета перечисляются алименты на двоих несовершеннолетних детей в размере 70% дохода. В ходе исполнительного производства, им, уже направлялось в службу Иволгинского РОСП УФССП России по РБ извещение о том, что его счет является пенсионным и с него производится удержание алиментов, после чего арест был снят, денежные средства возвращены. Однако после того, как исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Ошоров Л.В., последний вновь стал накладывать арест на его счет и производить взыскание полностью всех денежных средств, оставляя его и его несовершеннолетних детей без средств к существованию. В декабре 2015 года им судебному приставу-исполнителю Ошоров Л.В. по электронной почте было вновь направлен письмо с уведомлением о том, что счет, с которого производиться взыскание является пенсионным, то есть на него поступает пенсия, а также представил копию соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 70%, однако арест на счет не снят до настоящего времени, все поступающие денежные средства тут же списываются со счета, на его обращения никакого ответа не поступило. Просит обязать устранить существующее нарушение закона. В части требований о привлечении к ответственности отказался.

    Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Ошоров Л.В., в настоящее время являющийся и.о. начальника Иволгинского отдела РОСП УФССП России по РБ в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что действительно ФИО6 направлялось электронное письмо о том, что у него заключено алиментное соглашение, о том, что счет пенсионный – не сообщал. В настоящее время все наложенные аресты были сняты ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства, находящиеся на депозите направлены на счет. Причины по которым счет в настоящее время не разблокирован он не знает, так как банку было направлено соответствующее постановление, денежные средства направлены платежным поручением ДД.ММ.ГГГГ. Причины по которым банк в настоящее время не исполнил платеж ему не известны. Им самим действий на установление наличия у должника имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах не производилось, сводное производство не объединялось.

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение…

В силу положений ч.7, 11,16 ст. 64, п.1,2 ч.3 ст. 68, ч.2 ст. 69, ст. 80, ст. 99, ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе:

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,

Действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются - мерами принудительного исполнения

В соответствии с порядком обращения взыскания на имущество должника (Ст. 69)

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, (Ст. 70 ч.4) то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету. (Ст. 81)

А Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не более семидесяти процентов. (В соответствии со ст. 99 ФЗ)

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, в производстве Иволгинского РОСП УФССП находится 55 исполнительных производств в отношении должника Лобанова А.В., в том числе по алиментным обязательствам в пользу взыскателя ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей, в частности и у судебного пристава-исполнителя Ошоров Л.В.

Сведений об объединении данных производств объединяются в сводное исполнительное производство не представлено.

Лобанов А.В. имеет счет в фиале <данные изъяты> № №, на который перечисляется его пенсия, а также взыскиваются алименты в размере 70% всех видов дохода ежемесячно, на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО4, на основании алиментного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об уплате алиментов, заверенного нотариально.

ДД.ММ.ГГГГ Лобанов А.В. направлялось письмо в Иволгинский филиал РОСП УФССП о том, что его счет в <данные изъяты>, на который обращают взыскание является пенсионным, а также что уплачивает алименты по исполнительному листу и алиментному соглашению, с приложением нотариально заверенной копией алиментного соглашения, копией пенсионного удостоверения. Имеется отметка о получении данного заявления Иволгинским РОСП УФССП, входящий № год.

Кроме того в декабре 2015 года ФИО6 направлено электронное письмо с указанием таких же сведений и незаконности удержания с него денежных средств свыше 70% от пенсии, что не отрицалось судебным приставом -исполнителем Ошоров Л.В. в судебном заседании.

Судебным приставом-исполнителем Ошоров Л.В. периодически, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выносятся постановления о наложении взыскания на денежные средства должника на вышеуказанном счете, накладывается арест на счет. В результате чего с пенсионного счета Лобановым А.В. взыскиваются денежные средства, превышающие установленный максимальный 70% размер взыскания в нарушение положений ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно представленных Иволгинским отделением РОСП УФССП документов, все произведенные аресты и взыскания отменены, денежные средства, находившиеся на депозите службы судебных приставов перечислены Лобанов А.В. на счет. В частности ДД.ММ.ГГГГ по 24 постановлениям о взыскании и наложении ареста.

Однако, согласно представленной Лобанову А.В. распечатки со счета от ДД.ММ.ГГГГ, после зачисления пенсии ДД.ММ.ГГГГ и возвращенных сумм ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства вновь взысканы.

Со времени направления Лобанов А.В. сведений о наличии соглашения об уплате алиментов в размере 70% всех видов дохода, в декабре 2015 года с заявлением о неправомерности излишнего взыскания, а также подачи жалобы ДД.ММ.ГГГГ на действия судебного пристава-исполнителя, по настоящее время судебным приставом-исполнителем Ошоров Л.В. какого либо постановления в нарушение ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» об удовлетворении либо отказе данного заявления не выносилось, Лобанову А.В. не было разъяснено какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), какую либо проверку правильности удержания и перечисления денежных средств не производил, запросов с целью выявления денежных средств, которые не подлежат взысканию в банк также не производил, ни одно представленное исполнительное производство таковых не содержит, также как и заявления Лобанов А.В.

В соответствии со ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны при совершении исполнительных действий имеют право, в частности, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Для полного и своевременного исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен был применить все меры, предусмотренные Законом "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона «О судебных приставах»).

Следовательно, должник, как сторона исполнительного производства, вправе рассчитывать на то, что судебный пристав-исполнитель будет неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, тем самым, обеспечивая реализацию прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд находит, что доводы, указанные в заявлении Лобанова А.В., о том, что судебным приставом-исполнителем Ошоров Л.В. производятся взыскания с его пенсионного счета свыше установленного максимального 70% размера удержания с его пенсии, а также что с момента сообщения Лобановым А.В. в декабре 2015 гда о наличии алиментного соглашения судебным приставом-исполнителем не были приняты надлежащие меры, нашли своё подтверждение в судебном заседании, что нарушает его законные интересы. Доказательств, опровергающих изложенное, у суда не имеется.

Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств с должника свыше максимального размера удержаний, несвоевременное направление в орган осуществляющий списание с поступающих доходов на счете об отмене ранее наложенного ареста является незаконным, также как и бездействие по непринятию мер по обращению Лобанов А.В., поскольку он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры для своевременного устранения возникшего излишнего взыскания по принудительному исполнению, в установленный законом сроки, объединить исполнительные производства в сводное исполнительное производство, дать ответ на обращение в установленные законом сроки, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, то есть должника.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

    Как было указано выше, 55 исполнительных производств:

н/п	Номер исполн.	Дата воззбуждения
производства	возбуждения
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

в отношении Лобанов А.В. находятся в производстве Иволгинского РОСП УФССП России по РБ, в частности по 49 производствам производились аресты и налагалось взыскание на денежные средства Лобанов А.В. на пенсионном счете судебным приставом-исполнителем Ошоров Л.В. В настоящее время арест со счета в банке фактически не снят, денежные средства взыскиваются, в связи с чем необходимо обязать службу Иволгинский РОСП УФССП России по РБ, а также непосредственно судебного пристава-исполнителя Ошоров Л.В., совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав должника Лобанов А.В., устранить допущенные нарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

                        решил:

    Административный иск Лобанов А.В. к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Ошоров Л.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить.

    Признать действия судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Ошоров Л.В. в виде взыскания с должника Лобанов А.В. свыше максимально предусмотренного процента удержаний со всех видов заработка 70%, наложения ареста на имущество, в виде денежных средств на счете, несвоевременное направление в орган осуществляющий списание с поступающих доходов на счете об отмене ранее наложенного ареста, а также бездействие по непринятию мер по обращению Лобанова А.В., незаконным, нарушающими права и законные интересы административного истца Лобанова А.В., обязать устранить допущенное нарушение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней с даты составления мотивированного решения.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                 П/П                 М.Н. Фалилеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>