Решение по делу № 33-2016/2015 от 24.07.2015

Судья Синицин В.В. Дело № 33-2016/2015

Докладчик Адушкина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Елиной Т.А.

Скипальской Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2015 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Коновалова А.Н. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Коновалов А.Н. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании муниципального образования городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не приобретшим право собственности на объект недвижимости в виде квартиры, о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее по тексту Управление Росреестра по Республике Мордовия, Росреестр) внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности на объект недвижимости в виде квартиры за муниципальным образованием городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.20-22, т.1).

В обосновании требований указал, что с января 2009 года по настоящее время он проживает в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ему как сотруднику органов прокуратуры по согласованию с администрацией городского поселения Ковылкино. 10 января 2010 г. управляющей организацией «<данные изъяты>» с ним заключен договор найма жилого помещения. 03 апреля 2015 г. он обратился в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на эту квартиру. Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 06 апреля 2015 г. установлен запрет органам Управления Росреестра по Республики Мордовия совершать регистрационные действия по регистрации права собственности или иных вещных прав в отношении вышеуказанной квартиры, копия которого направлена в Управление лишь 07 апреля 2015 г. В последствии выяснилось, что в этот же день, 07 апреля 2015 г., несмотря на запрет, Управлением Росреестра по Республике Мордовия произведена государственная регистрация права собственности на квартиру <№> по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с внесением соответствующей записи в единый государственный реестр прав и выдачей свидетельства о государственной регистрации права. Считал, что выполненную в реестре запись о включении в состав муниципального имущества городского поселения Ковылкино жилого дома <№> по <адрес> нельзя признать правомерной, документов, подтверждающих возникновение права собственности городского поселения Ковылкино на спорную квартиру не имеется, в связи с чем ответчик не приобрел право собственности на эту квартиру.

Просил суд признать муниципальное образование городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не приобретшим право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <№> в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по Республике Мордовия внести в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <№> в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> за муниципальным образованием городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2015 г. Коновалову А.Н. в иске отказано (л.д.108-113, т.2).

В апелляционной жалобе истец Коновалов А.Н. просил об отмене судебного решения ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Не согласился с выводом суда о том, что им не представлены доказательства в подтверждение требований о признании ответчика не приобретшим права собственности на квартиру. Считал, что Закон Республики Мордовия №67-3 от 24 октября 2006 г. «О разграничении имущества между Ковылкинским муниципальным районом, городским поселением Ковылкино и некоторыми сельскими поселениями» и постановление администрации Ковылкинского муниципального района от 07 ноября 2006 г. №667 «О приеме-передаче муниципальной собственности» не содержат норм, предусматривающих переход в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино спорной квартиры. Приложение №1 к указанному постановлению, в котором содержится перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность городского поселения Ковылкино, ответчиком в суд не представлено, судом содержание данного перечня не выяснено. Переход МУП «<данные изъяты>» в собственность городского поселения не влечет за собой переход в его собственность жилого фонда, ранее находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Считал сомнительным вывод суда о законности действий регистратора, поскольку кроме выписки из Реестра муниципальной собственности, других документов, подтверждающих право собственности на спорную квартиру, у регистратора не имелось. К тому же действия регистратором производились в нарушение определения суда от 06 апреля 2015 г., наложившего запрет на такие действия. Суд не принял во внимание в качестве доказательства архивную выписку из решения исполкома Ковылкинского городского Совета народных депутатов от 21 июля 1987 г. Полагал, что показания представителя Управления Росреестра по Республике Мордовия Нифатовой Г.В. имеют противоречия. Ссылка на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2012 г. в подтверждение права собственности городского поселения Ковылкино на жилой фонд является незаконным, поскольку касается нежилых помещений. Просил принять новое решение об удовлетворении его исковых требований (л.д.125-128, т.2).

В возражениях на апелляционную жалобу Глава администрации городского поселения Ковылкино Овсяницкий И.П. просил оставить решение суда без изменения, жалобу истца без удовлетворения (л.д.144-146, т.2).

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения истца Коновалова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Никичиной О.В. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Коновалов А.Н. работал заместителем Ковылкинского межрайонного прокурора в период с 19 декабря 2007 г. по 23 июля 2012 г. (л.д.203, т.1).

Согласно договора найма жилого помещения от 01 января 2010 г. и поквартирной карточки, квартира <№> расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу Коновалову А.Н. во временное пользование на срок 3 года до 31 декабря 2012 г. (л.д.96, 97, т.2).

Судом установлено, что истец постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.15, т.1).

На основании постановления администрации Ковылкинского муниципального района <№> от 17 февраля 2006 г. и передаточного акта от 10 марта 2006 г. жилой фонд, находящийся в границах города Ковылкино с баланса МУП ЖКХ МО Ковылкино был передан в хозяйственное ведение (на баланс) МУП МО Ковылкино «<данные изъяты>» (л.д.147, 223, т.1).

Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района <№> от 07 ноября 2006 г. из хозяйственного ведения МУП ГП Ковылкино «<данные изъяты>» изъято и передано в собственность городского поселения Ковылкино имущество, отнесенное к жилому фонду, находящемуся в границах города Ковылкино, в том числе многоквартирный жилой дом <адрес> (л.д. 151, т.1).

Судом первой инстанции установлено, что приложение №1 к вышеназванному постановлению, с перечнем жилых домов, перешедших в собственность городского поселения было изъято на основании постановления старшего следователя Следственной части Следственного управления МВД по Республике Мордовия о производстве выемки от 04 октября 2011 г. в рамках возбужденного уголовного дела (л.д.214, т.1).

Из сообщения заместителя начальника СЧ СУ МВД по Республике Мордовия следует, что указанный документ в деле не обнаружен (л.д.85, т.2).

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 26 июня 2008 г. <№> подтверждается наличие перечня имущества, где в числе прочих указан и многоквартирный дом <№> по <адрес> (л.д.40-42, т.2).

Указанным постановлением были изъяты многоквартирные жилые дома, находящиеся в собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия из хозяйственного ведения МУП ГП «<данные изъяты>» и заключен договор на управление и обслуживание жилых помещений, являющихся собственностью городского поселения Ковылкино и соответствующей части общего имущества данных многоквартирных жилых домов, с ООО «<данные изъяты>».

На основании перечисленных документов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что до предоставления спорной квартиры Коновалову А.Н. многоквартирный дом <№> по <адрес> являлся собственностью городского поселения Ковылкино.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, в связи с чем доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца в указанной части признаются несостоятельными и отклоняются.

Кроме того, в решении Арбитражного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2012 г., в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2013 г. и в постановлении Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 26 октября 2013 г. по спору между городским поселением и МУП «<данные изъяты>» по вопросам отсутствия хозяйственного ведения недвижимым имуществом, отнесенного к собственности городского поселения Ковылкино на основании Закона Республики Мордовия №67-3 от 24 октября 2006 г. «О разграничении имущества между Ковылкинским муниципальным районом, городским поселением Ковылкино и некоторыми сельскими поселениями» указано на наличие права собственности городского поселения Ковылкино на имущество ранее находящееся в хозяйственном ведении МУП «<данные изъяты>» (л.д.43-78, т.2).

Из Реестра муниципальной собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия следует, что дом <№> по <адрес> внесен в реестр, имеет кадастровый номер <№>, указана его площадь, стоимость; право собственности возникло на основании постановления администрации Ковылкинского муниципального района <№> и акта приема передачи от 07 ноября 2006 г. (л.д.58, 108, т.1).

Согласно постановлению администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 23 марта 2007 г. <№> «О внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия МО Ковылкино «<данные изъяты>» определено, что собственником имущества МУП «<данные изъяты>» является городское поселение Ковылкино (л.д.179, т.1).

Довод апеллятора об отсутствии в реестре и перечнях указания на передачу в собственность спорной квартиры не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку судом установлено, что указанная квартира не является приватизированной, в связи с чем является собственностью городского поселения. Данному доводу судом первой инстанции в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.

Доводу истца о несоответствии записи в Реестре муниципальной собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия записям сделанным в выписке из реестра поданной в регистрирующую организацию, судом первой инстанции также дана правовая оценка.

Судебная коллегия находит несостоятельным и отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что действия регистратора произведены в нарушение определения суда от 06 апреля 2015 г. о наложении запрета на регистрационные действия в отношении спорной квартиры, поскольку судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, в том числе письмом из Управления Росреестра по Республике Мордовия от 10 июня 2015 г. (л.д.90, т.2), показаниями Нифатовой Г.В. о том, что свидетельство о государственной регистрации права собственности городского поселения Ковылкино выдано и сделана запись о государственной регистрации права собственности городского поселения Ковылкино 07 апреля 2015 г. в 14 часов 10 минут, определение суда поступило во второй половине дня 07 апреля 2015г.

Каких-либо противоречий в показаниях представителя третьего лица Нифатовой Г.В., данных в судебном заседании суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем указание апеллятора на данное обстоятельство не может быть принято во внимание.

Таким образом, истец в апелляционной жалобе приводит те же доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Коновалову А.Н., суд правомерно руководствовался Законом Республики Мордовия № 67-З от 24 октября 2006 г. «О разграничении имущества между Ковылкинским муниципальным районом, городским поселением Ковылкино и некоторыми сельскими поселениями» (далее по тексту Закон).

Так, статьей 1 Закона к собственности городского поселения Ковылкино отнесено имущество, согласно приложению 1 к Закону, в Перечне которого указано и МУП «<данные изъяты>».

В соответствии со статьями 8 и 9 Закона Ковылкинскому муниципальному району, городскому поселению и сельским поселениям следует осуществить необходимые юридические действия по передаче имущества согласно приложениям к Закону, право собственности на которое возникает с момента подписания соответствующего передаточного акта, но не позднее трехнедельного срока со дня вступления в силу настоящего Закона, то есть с 26 октября 2006 г.

Принимая решение об отказе в удовлетворения иска, суд первой инстанции обоснованно сослался на положения статей 10, 49, 57, 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, и верно указал в решении, что спорное жилое помещение было предоставлено Коновалову А.Н. для временного проживания, истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял, договор найма жилого помещения, заключенный с истцом, не соответствует типовому договору, форма которого предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Других доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Коновалова А.Н. – без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Т.А.Елина

                                         Л.И.Скипальская