Решение по делу № 2-503/2018 (2-7176/2017;) ~ М-6866/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-503/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суливиной Л.В. к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34, о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

Суливина Л.В. обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34, о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указано, что она является членом ГСК № 34 по <адрес>, что подтверждается членской книжкой от 14.11.2015 года и справкой № 13 выданной 04.10.2017 года ГСК № 34 в лице председателя О.Н. Смитченко.    

В ее пользовании находится капитальный гараж № площадью 22,8 кв.м. Право собственности на вышеуказанный гараж не зарегистрировано.

Земельный участок кадастровый номер <адрес>, расположенный по <адрес>, находится в аренде ГСК №34.

Истец указывает, что ею своими силами, за собственные средства был возведен капитальный гараж площадью 22,8 кв.м., расположенный в пределах земельного участка выделенного в аренду ГСК № 34. Также ею своевременно оплачивались членские взносы. Возведенному гаражу был присвоен №

Указанный гараж № заинвентаризирован МУП «БТИ» 24.10.2017 года выдан технический паспорт. В середине ноября 2017 года изготовлен технический план, подтверждающий расположение гаража в границах земельного участка кадастровый номер №, выделенного в аренду ГСК № 34.

Самовольно возведенный гараж № в споре, под арестом, не состоит, обременений нет, что подтверждается техническим паспортом, лиц заявляющих на него свои права нет.

В связи с юридической неграмотностью она своевременно не получила разрешение на строительство гаража, необходимое для регистрации права собственности.

В ноябре 2017 года она обратилась в Администрацию г. Таганрога, для получения разрешения на строительство, но 12.12.2017 года получила письменный отказ за №, в котором указано что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, признание права на такие строения возможно исключительно в судебном порядке.

В декабре 2017 года она обратилась в ООО «АМП» с целью установления соответствия возведенного гаража строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечению сохранности рядом расположенных строений, отсутствия нарушение прав и интересов других лиц. После проведения экспертизы, было получено положительное заключение по вышеописанным вопросам.

Ссылаясь на положение ст.ст. 218, 222 ГК РФ просит суд признать за Суливиной Л.В., право собственности на гараж № общей площадью 26,4 кв.м., расположенный в ГСК-34 по <адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены, в связи с чем, истец просит суд признать за Суливиной Л.В., право собственности на гараж № общей площадью 22,8 кв.м., расположенный в ГСК-34 по <адрес>

    В судебном заседании истец не присутствует, направила своего представителя Ещенко Д.Г., действующего на основании доверенности от 20.10.2017 года, который исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

    Представители ответчика и третьего лица ГСК № 34 в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

        Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с государственным актом, выданным ГСК № 34 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, решением от 17 апреля 1992 года № главы Администрации г. Таганрога ГСК № 34 предоставляется всего 0,2556 и 0,3781 гектаров земли для размещения гаражных боксов.

29.08.1997 года Постановлением главы Администрации г. Таганрога № ГСК № 34 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок примерной площадью 0,4642 га для строительства боксовых гаражей по <адрес>.

03.07.1998 года на основании Постановления главы Администрации г. Таганрога, решения (распоряжении) № от 29.08.1998 года, акта землепользования № от 28.01.1997 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам ГСК № 34 выдано разрешение Администрации г. Таганрога от 03.07.1998 года на строительство боксовых гаражей по <адрес>

27.09.2005 года на основании постановления городской Администрации № от 28.07.2005 года, КУИ г. Таганрога и ГСК № 34 заключили договор аренды № земельного участка по адресу: <адрес> на срок с 28.07.2005 года по 28.07.2030 года.

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 29.12.2017 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящийся по адресу: <адрес> выполненному МУП «БТИ» по состоянию на 24.10.2017 года, гараж имеет застроенную площадь 26,40 кв.м., площадь по внутреннему обмеру 22,80 кв.м., год постройки 2000.

В соответствии с заключением ООО «АПМ» эксперта Токаревой А.А. гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.    

В соответствии с ответом Администрации г. Таганрога в лице Комитета по архитектуре и градостроительству от 12.12.2017 года № на заявление Суливиной Л.В. по вопросу сохранения самовольно возведенного гаража, расположенного по адресу: <адрес> отказано в сохранении самовольно возведенного строения.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж <адрес>, площадью 22,8 кв.м. за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суливиной Л.В. к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ГСК № 34, о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности Суливиной Л.В. на гараж, площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий:     Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2018 года.