Решение по делу № А76-35340/2009 от 26.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

26 ноября  2009 г.                                      Дело № А76-35340/2009-43-631

Судья арбитражного суда Грошенко Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карандашёвой К.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска

к Индивидуальному предпринимателю Лукманову Ильясу Сафаргалеевичу, г. Челябинск

овзыскании 5  152  руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен 03.11.2009г.

от ответчика: не явился, уведомлен по известному адресу

Рассмотрение дела по существу назначено определением от 27.10.2009г.

УСТАНОВИЛ:

          Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лукманову Ильясу Сафаргалеевичу (далее – предприниматель)о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 5 152 руб.

          В обоснование заявления указано, что у ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2008г. в сумме 3 864 руб., в том числе: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 288  руб., а также пени в сумме 1 288 руб., в том числе: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 859 руб., по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 429 руб.

Ответчик отзыв по делу не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела  извещен  с   соблюдением   требований статей 121-123 АПК РФ,  а потому в силу части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства,  арбитражный суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению частично.

          Как видно из материалов дела, Лукманов Ильяс Сафаргалеевич, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  27.05.2004г., ОГРН 304744714800068.

          Требованием от 04.03.2009г. № 1360 (л.д.12) ответчику было предложено в срок до 24.03.2009г. уплатить задолженность по страховым взносам за 2008г и пени на недоимку, всего в сумме 5 152 руб. (пени начислены по состоянию на 04.03.2009г. – дату выставления требования №1360).

          Неисполнение ответчиком в установленный срок указанного требования  явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа (далее - фиксированный платеж).

Размер такого платежа установлен в фиксированной сумме и рассчитывается исходя из стоимости страхового года независимо от суммы полученного дохода, которую ежегодно утверждает Правительство РФ (п. 2 ст. 28 Закона N 167-ФЗ).

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (Закон N 129-ФЗ). Фиксированный платеж уплачивается, даже если предпринимательская деятельность фактически не ведется (доход отсутствует), но статус предпринимателя за страхователем сохраняется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г.   N 246 на 2008 год стоимость страхового года утверждена в размере 3864 рубля.

В силу п.3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Ответчик указанную обязанность, предусмотренную законом, надлежащим образом не исполнил. Страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2008г.  ответчик не уплатил.

Задолженность по уплате страховых взносов  составляет  3 864 руб., в том числе: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме        1 288  руб.

Наличие недоимки подтверждается реестром платежей страхователя (л.д. 23).

Ответчиком размер недоимки не оспорен, контррасет не представлен.

За несвоевременное перечисление авансовых платежей по уплате страховых взносов ответчику начислены пени  на указанную недоимку в размере 105,41 руб.,  в том числе:  на страховую часть трудовой пенсии – 70, 27  руб., на накопительную часть трудовой пенсии –  35, 14 руб.

Кроме того, Управлением начислены пени на недоимку прошлых периодов.  В требование № 1360 по состоянию на 04.03.2009г. включены пени, начисленные на сумму задолженности по страховым взносам в виде фиксированных платежей, за 2004, 2005, 2006, 2007г.г. – за период с 19.03.2008г. по 04.03.2009г. в сумме  1 182, 59 руб.

 В силу ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон)  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, при этом пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в ст. 46 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность

налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, вследствие чего после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

При исследовании обстоятельств дела судом установлено, что часть взыскиваемых пени начислена на сумму задолженности по страховым взносам за 2004 г., которые подлежали уплате не позднее 31 декабря 2004г. Поскольку  в установленный срок  предпринимателем не была произведена уплата фиксированных платежей, Управление должно было в силу ст.25 Закона (в редакции, действовавшей до 2006г.) осуществить взыскание недоимки и пени в судебном порядке. Возможность взыскания  недоимки за 2004г. управлением утрачена в связи с пропуском совокупности сроков, установленных статьями 46, 47, 48, 70 Кодекса. Учитывая это, суд приходит к выводу об отсутствии у Управления возможности взыскивать пени на задолженность за 2004г., срок взыскания которой утрачен.

В соответствии с информацией о задолженности (л.д.12), пени за 2005-2007г.г. начислены за период с  01.01.2009г. по 04.03.2009г. Какое-либо правовое обоснование предъявления ко взысканию сумм пени за 2004-2007г.г. управлением не представлено.

Между тем, согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога и пени может быть подано в соответствующий суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога. Пропуск налоговым органом срока направления налогоплательщику требования об уплате налога не влечет изменения пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует, что заявление о взыскании пени за просрочку уплаты фиксированного платежа за 2005, 2006, 2007г.г. должно быть подано в арбитражный суд не позднее 10.10.2006, 10.10.2007, 10.10.2008г.г. соответственно (с учетом установленного в требовании срока для его добровольного исполнения). Как видно из материалов дела, предусмотренный действующим законодательством срок для взыскания в судебном порядке пени за просрочку уплаты фиксированного платежа за 2002 - 2003 г., заявителем пропущен.

С учетом изложенного, суд считает, что включение указанных сумм пени в требование № 1360 является неправомерным, поскольку противоречит положениям  Налогового Кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требования о взыскании пени на недоимку 2004-2007г.г. в сумме 1 182, 59 руб. следует отказать.

В соответствии со статьями 110 АПК РФ, 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 500 рублей

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Лукманов Ильяс Сафаргалеевич, 05.03.1978 года рождения, место рождения: г. Челябинск, зарегистрированной в ЕГРИП, ОГРН 304744714800068,  место жительства:  г. Челябинск, ул.Чайковского, 185 - 990, в доход Пенсионного фонда РФ страховые взносы в сумме 3 864 руб., в том числе: по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 1 288  руб., и пени  в размере 105, 41 руб.,  в том числе:  на страховую часть трудовой пенсии – 70, 27  руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 35. 14 руб., всего: 3 969, 41 руб.,  а также 500 руб. -  государственную пошлину в доход федерального бюджета.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия  в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд Челябинской области.

             Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htt:\\18aas.arbutr.ru. или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья:                                                  Е.А.Грошенко