Решение по делу № 2-1305/2019 (2-12811/2018;) ~ М-11817/2018 от 17.12.2018

         Дело № 2-1305/2019

        РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

        05 февраля 2019 года                                                           г. Набережные Челны

        Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

        председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

        при секретаре Машенковой М.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саитгареевой Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

        УСТАНОВИЛ:

        Саитгареева Л.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований истица указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды работы с ... по ... в должности освобождённого классного руководителя и учителя-воспитателя в ГБОУ «Кадетская школа ...» ...; с ... по ... в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад ... «Лесная сказка»; период работы с ... по .... С решением ответчика истица не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ....

        Истица Саитгареева Л.Р. в судебном заседании иск поддержала.

            Представитель ответчика Кривенький В.И. в судебном заседании иск не признал.

        Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... год включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

        Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... ... от ... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

        При этом ответчиком не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые истицей периоды работы с ... по ... в должности освобождённого классного руководителя и учителя-воспитателя в ГБОУ «Кадетская школа ...» ...; с ... по ... в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад ... «Лесная сказка»; период работы с ... по ....

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ..., в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указаны такие должности как воспитатель и преподаватель и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1).

    Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

    Согласно положениям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ... ...н, в должностные обязанности воспитателя входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях.

    Согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., к должностям иных педагогических работников относится воспитатель.

    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ... ..., предусмотрены должности «воспитатель», «младший воспитатель» (с 2002 года) и «классный воспитатель».

    Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... ... «О согласовании Разрядов оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-классификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования» предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

    В соответствии с пунктом 13 Приказа Министерства просвещения СССР ... от ... «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школ...» в общеобразовательных школах установлена должность воспитателя из расчета 1 единицы на группу продленного дня.

    Согласно пункту 9 статьи 32 Федерального закона «Об образовании» перевод ставок должности воспитателя группы продленного дня в классные воспитатели находится в компетенции образовательного учреждения и осуществляется в пределах выделенного фонда.

    В соответствии с Приказом ... от ... по Управлению Образования ... должности «освобожденный классный воспитатель», «классный воспитатель», «учитель-воспитатель», «гувернер», «гувернер-воспитатель» переименованы в должность «воспитатель» в соответствии со штатными расписаниями подведомственных учреждений.

    В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Как следует из трудовой книжки, истица с ... принята освобожденным классным руководителем в среднюю школу ....

    Согласно приказу ... от ... должность освобожденного классного воспитателя переименована на должность воспитателя.

    В соответствии с приказом ... от ... истица уволена по собственному желанию.

    Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что должность «освобожденный классный руководитель» и «учитель-воспитатель» не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... являются несостоятельными, поскольку истица в спорный период работала в должности воспитателя, о чем в трудовую книжку внесена соответствующая запись.

    Поддерживая в судебном заседании исковые требования о включении в специальный страховой стаж оспариваемого периода работы истицы пояснила, что она как воспитатель осуществляла индивидуальную работу с учащимися, коллективом класса, учителями-предметниками, родителями учащихся, планировала и организовывала работу в соответствии с программой развития коллектива и личности в нем, проводила повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации обучающихся, их социальной и трудовой адаптации, использовала разнообразные приемы, методы и средства обучения, на основе диагностики индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планировала и проводила с обучающимися коррекционно-развивающую работу, обеспечивала сохранение и укрепление здоровья обучающихся, проводила мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечала за их жизнь и здоровье, организовывала сопровождение учащихся в течение всего учебного времени, посещала уроки с целью оказания педагогической поддержки детям, имеющим трудности в учении, организовывала досуговую деятельность, заботилась о получении воспитанниками дополнительного образования, вовлекала их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам.

    Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено выполнение истицей воспитательно-образовательных функций в указанный выше период времени в общеобразовательном учреждении для детей, суд считает необходимым зачесть данный период работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

    В соответствии с нормами Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ..., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта, в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть работодателя.

    Факт работы истицы подтверждается материалами дела, истица является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

    Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

    Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

        Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ... по ... в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад ... «Лесная сказка»; период работы с ... по ..., которые отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истицу права на досрочное назначение пенсии.

                Вместе с тем с учетом включенных судом периодов работы на момент обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии продолжительность специального страхового стажа составляла менее 25 лет (23 года 11 месяцев 29 дней), следовательно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд не имеется. В свою очередь требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии с ... не основано на законе, а потому удовлетворению не подлежит.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

        исковое заявление заявлению Саитгареевой Л.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан включить Саитгареевой Л.Р. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ... по ... в должности освобождённого классного руководителя и учителя-воспитателя в ГБОУ «Кадетская школа ...» ...; с ... по ... в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад ... «Лесная сказка»; с ... по ....

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья:                                                                               Дементьева Н.Р.