Решение по делу № 12-268/2015 от 17.11.2015

Дело №12-268/15

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                07 декабря 2015 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев жалобу ООО «Селяна» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 15.10.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Селяна», юридический адрес: Кемеровская область, Кемеровский район, п.Кузбасский, ул. Юферова, 2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 15.10.2015г. ООО «Селяна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб..

Считая постановление незаконным, представитель ООО «Селяна» Н.С. Ишимова, действующая по доверенности, обратилась в суд с жалобой и просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что постановление от 15.10.2015г. вынесено незаконного и необоснованно, существенно нарушает права и законные интересы ООО «Селяна». Считает, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является малозначительным, т.к. размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. ООО «Селяна» предприняло все необходимые меры для своевременной оплаты штрафа в размере 100 000 руб., однако из-за нестабильной финансовой ситуации на рынке, а также учитывая факт, что ситуация усугубилась растущей дебиторской задолженностью по причине неисполнения обязательств контрагентами предприятия, у ООО «Селяна» отсутствовали денежные средства для оплаты штрафа.

В судебном заседании представитель ООО «Селяна» Н.С. Ишимова, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, пояснила, что до сегодняшнего уплата штрафа так и не произведена.

Заслушав пояснения представителя ООО «Селяна», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу части 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района от 15.10.2015г. ООО «Селяна» признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившимся том, что в течение установленного ч.1.ст.32.2 КоАП РФ срока ООО «Селяна» не оплатило административный штраф в размере 100 000 руб., взысканный постановлением должностного лица природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 07.07.2014г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Судом установлено, что постановлением должностного лица природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 07.07.2014г. ООО «Селяна» подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа по ст.8.2. КоАП РФ в минимальном размере 100 000 руб.. Решением Кемеровского районного суда от 08.05.2015г. данное постановление оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 19.05.2015г..

Поскольку в установленный законом срок ООО «Селяна» не уплатило штраф, консультантом управления государственного надзора департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области 23.09.2015г., обоснованно был составлен в отношении ООО «Селяна» протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы ООО «Селяна» о том, что правонарушение является малозначительным, так как размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п. 21).

Суд считает, что отсутствие неблагоприятных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не предусматривает необходимость наступления каких-либо последствий, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Доводы жалобы об отсутствии денежных средств для оплаты штрафа не могут служить основанием для отмены постановления.

ООО «Селяна» не приняло с должной степенью заботливости и осмотрительности всех необходимых мер для уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Селяна» подтверждены, доказательствам мировым судьей дана надлежащая и полная оценка, суд считает, что вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Селяна» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности ООО «Селяна» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных и оцененных доказательств.

Таким образом, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи от 15.10.2015 г. по делу об административном правонарушении вынесено законно, обоснованно, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией закона, с учетом характера совершенного правонарушения, а потому подлежит оставлению без изменений.

Постановление о привлечении ООО «Селяна» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Статья 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 15.10.2015г. о признании ООО «Селяна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Селяна» без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья: