Дело № 2а-383/18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Крапивинский Кемеровской области 10 октября 2018 г.
Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И.,
при секретаре К., с участием помощника прокурора Крапивинского района Кемеровской области Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району Г. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Михайлова Л.В.,
У С Т А Н О В И Л :
В Крапивинский районный суд обратился начальник Отдела МВД России по Крапивинскому району Г. с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Михайлова Л.В.
Мотивировал заявленные требования тем, что с … г. на профилактическом учете под административным надзором состоит Михайлов Л.В.,.. . года рождения, уроженец (данные скрыты), который осужден … г. Крапивинским районным судом Кемеровской области по ст.111 ч.4 УК РФ. Судимость будет погашена … г. Освобожден из мест лишения свободы … г.
Административный надзор в отношении поднадзорного Михайлова Л.В. установлен решением Таштагольского городского суда, Кемеровской области от … г. сроком на … (…) лет, с установленными административными ограничениями в виде: Обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Михайлова Л.В. с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток. Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного Михайлова Л.В., в рапорте указывает, что поднадзорным Михайловым Л.В. в течение одного года два раза были допущены административные правонарушения против порядка управления. … года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», … года по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП «Уклонение от исполнения административного наказания».
В указанные выше даты Михайлов Л.В., находясь под административным надзором не находился дома после 22 часов вечера … г. чем нарушил ограничение, установленные ему решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от … г., а кроме того он не оплатил, назначенные ему административный штраф в размере 500 рублей в установленные законом сроки. Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского судебного района Кемеровской области Михайлов Л.В. был привлечен за допущенные им правонарушения к административной ответственности в виде обязательных работ.
Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, характеристики от органов местного самоуправления, поднадзорный Михайлов Л.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, так как проживает с семьей дочери, в употреблении спиртных напитков замечен, официально не работает, не состоит на учете в ЦЗН по месту жительства.
Поскольку поднадзорный Михайлов Л.В. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, на основании п.з ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения: обязательной явки 3 раза в месяц в Отдел МВД России по Крапивинскому району; запрещение выезда за пределы муниципального образования, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, с сохранением установленных по решению Таштагольского городского суда Кемеровской области от … г. административных ограничений.
В судебном заседании представитель заявителя С. действующий на основании доверенности от … г. заявил, что поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить в полном объеме, а именно дополнить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении. Уточняет, что просит установить административное ограничение в виде обязательной регистрации 2 раза в месяц, поскольку в административном исковом заявлении о количествах регистрационных отметок допущена опечатка.
Административный ответчик - Михайлов Л.В. был надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, не явился в суд и просил рассмотреть дело в его отсутствие в случае его неявки. Суд полагает явку административного ответчика в судебное заседание не обязательной.
В своем заключении помощник прокурора Крапивинского района Кемеровской области Т. заявила, что поддерживает заявленные требования и просит иск удовлетворить в части. Полагает возможным установить Михайлову Л.В. обязательные явки на регистрацию 2 раза в месяц, а также запретить ему выезжать за пределы Крапивинского муниципального района.
Заслушав стороны и заключение прокурора. Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
Согласно Главы 29 КАС РФ суды рассматривают дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также административные исковые заявления об установлении дополнительных административных ограничениях по заявлениям органов внутренних дел. При этом Согласно ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ административных надзор устанавливается в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что с … г. на профилактическом учете под административным надзором состоит Михайлов Л.В., … года рождения, уроженец (данные скрыты), который осужден … г. Крапивинским районным судом Кемеровской области по ст.111 ч.4 УК РФ. Судимость будет погашена … г.
Административный надзор в отношении поднадзорного Михайлова Л.В. установлен решением Таштагольского городского суда, Кемеровской области от … г. сроком на … (…) лет, с установленными административными ограничениями в виде: Обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Михайлова Л.В. с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток.
Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Крапивинскому району предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Крапивинскому району о необходимости установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного Михайлова Л.В., в рапорте указывает, что поднадзорным Михайловым Л.В. в течение одного года два раза были допущены административные правонарушения против порядка управления. … года по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», … года по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП «Уклонение от исполнения административного наказания».
В указанные выше даты Михайлов Л.В., находясь под административным надзором не находился дома после 22 часов вечера … г. чем нарушил ограничение, установленные ему решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от … г., а кроме того он не оплатил, назначенные ему административный штраф в размере 500 рублей в установленные законом сроки. Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Крапивинского судебного района Кемеровской области Михайлов Л.В. был привлечен за допущенные им правонарушения к административной ответственности в виде обязательных работ.
Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, характеристики от органов местного самоуправления, поднадзорный Михайлов Л.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, так как проживает с семьей дочери, в употреблении спиртных напитков замечен, официально не работает, не состоит на учете в ЦЗН по месту жительства.
Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст.2 №64-ФЗ).
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор. В отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Суд, учитывает, что поднадзорный Михайлов Л.В. имеет семью: сыновей и дочь, общается с ними, навещает их семьи, а также двоих малолетних внуков. Также суд учитывает то обстоятельство, что Михайлов Л.В. употребляет спиртные напитки и не работает. Суд учитывает, что за аналогичные правонарушения Михайлов Л.В. ранее привлекался к административной ответственности, решался вопрос об установлении ему дополнительных административных ограничениях и он был намерен пересмотреть свое поведение и не допускать аналогичных нарушений, Суд учитывает отрицательную характеристику с места жительства Михайлова Л.В., ранее он вставал на учет в Цент занятости населения и принимал попытки найти работу, на время рассмотрения дело он снят с учета в ЦЗН. С учетом материалов дела и пояснений сторон, суд полагает установленные Михайлову Л.В. административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Михайлова Л.В. с 22 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток, регистрация 1 раз в месяц в ОМВД, установленные ему решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от … г. не достаточными для его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений. При этом суд полагает, что на момент рассмотрения дела не имеется оснований устанавливать Михайлову Л.В. дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. … ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: 1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
2. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;
3. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ … ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.