Решение по делу № А14-6206/2009 от 29.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                     Дело № А14-6206-2009

29 июня 2009 г.                                                                                                          146/26

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи     Федосеевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабкиной Н.А.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению           

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области, г. Борисоглебск,       

к индивидуальному предпринимателю Григорьеву Федору Николаевичу, г. Борисоглебск,

о взыскании 10 000,00 рублей финансовых санкций,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,                                                                                                                                                      

от ответчика: Григорьев Ф.Н., 07.12.1962 г.р., индивидуальный предприниматель (ОГРН 305360410300043), паспорт 20 01 445018 выдан 22.05.2001 г., зарегистрирован по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Пролетарская, д. 56,           

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (далее – заявитель, Учреждение, ГУ УПРФ по Борисоглебскому району) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Григорьева Федора Николаевича (далее – ответчик, ИП Григорьев Ф.Н.) штрафа за нарушение срока регистрации страхователя в органах ПФР в сумме 10 000 рублей по решению от 01.12.2008 г. № 83/6. При этом заявитель ссылается на нарушение ответчиком установленного ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней.

Полномочный представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил.

ИП Григорьев Ф.Н. заключил договор с наемным работником 13.03.2008 г., однако заявление о регистрации указанного договора было подано ответчиком в ГУ УПРФ по Борисоглебскому району только 18.11.2008 г. с пропуском срока, предусмотренного абз. 5 п. 1 ст. 11 Закона № 167-ФЗ на 220 дней.

18.11.2008 г. заявителем был составлен акт № 83/6 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании,

Рассмотрение акта состоялось 01.12.2008 г., по результатам рассмотрения Учреждением принято решение от 01.12.2008 г. № 83/6 о привлечении ИП Григорьева Ф.Н. к ответственности, в тот же день ответчику было вручено требование № 83/6 об уплате начисленной суммы штрафа в срок до 17.12.2008 г.

Ответчик принятое решение и врученное требование не оспорил, в добровольном порядке сумму штрафа не уплатил, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа с ответчика.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в порядке, установленном ст. 11 указанного Закона.

В абз. 5 п. 1 ст. 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно подпунктам 1 - 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе лично.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что ИП Григорьев Ф.Н. с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился в Фонд 18.11.2008 г., в связи с чем, он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ право оценки представленных сторонами доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено в том числе и судам. Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Ответчик признал свою вину в совершенном правонарушении, совершил правонарушение впервые, добросовестно исполнял обязанности по уплате страховых взносов, неблагоприятные последствия совершенного правонарушения для государства, Фонда и застрахованных лиц не наступили.

Указанные обстоятельства суд считает смягчающими ответственность и, руководствуясь статьями 112, 114 НК РФ, считает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 5 000 руб.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что заявитель в силу ст.333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 250 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст. ст. 11, 27 Федерального закона Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования», ст. 115 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Григорьева Федора Николаевича, 07.12.1962 г.р., ОГРН 305360410300043, паспорт 20 01 445018 выдан 22.05.2001 г., зарегистрирован по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Пролетарская, д. 56; 5 000 рублей штрафа по решению от 01.12.2008 г. № 83/6.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Григорьева Федора Николаевича, 07.12.1962 г.р., ОГРН 305360410300043, паспорт 20 01 445018 выдан 22.05.2001 г., зарегистрирован по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Пролетарская, д. 56; 250 рублей государственной пошлины в доход Федерального бюджета.

В удовлетворении остальной части требований отказать

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                          И.В. Федосеева.