Решение по делу № А07-8944/2007 от 20.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

20 июля 2007 года                                            Дело № А07-8944/2007-А-ААР

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:                           судьи Аспанова А.Р., при ведении протокола судебного заседания  судьей Аспановым А.Р., рассмотрел в судебном заседании дело  по заявлению

Прокуратуры  Октябрьского района г. Уфы РБ

к индивидуальному предпринимателю Шамсутдинову Рифлину Гарифулловичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

с участием в судебном заседании

представителя заявителя: не явился;

представителя ответчика: Шамсутдинов Р.Г., предприниматель, паспорт серии 8006 № 068586 выдан Октябрьским РУВД г. Уфы РБ 28.12.06 г.

Прокуратура Октябрьского района г. Уфы  РБ обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича к административной ответственности по ч. 3  ст.14.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителя заявителя.

Ответчик с требованиями заявителя согласен.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил, что 14 июня 2007 года Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы РБ проведена проверка соблюдения законодательства  по обеспечению безопасности дорожного движения индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 251 «Сипайлово-Ж/д вокзал» на микроавтобусе марки ГАЗ-322132 государственный регистрационный номер ВН 626 02 RUS, под управлением водителя  Киселева И.Д.

В ходе проверки составлен акт проверки от 14.06.2007 года об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в перевозке пассажиров на автомобиле ГАЗ-322132 с нарушением лицензионных требований и условий, а именно в салоне находилось 13 человек, что на одного пассажира больше, чем предусмотрено его конструкцией, паспортом технического средства.

За указанные правонарушения Прокуратура Октябрьского района г. УфыРБпросит привлечь индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Ответчик имеет лицензию на осуществление коммерческой перевозки пассажиров № АСС-02-01112237 от 19.05.2004 года.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128-ФЗ перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется лицензирование

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17 Федерального  Закона от 08.08.2001года  № 128-ФЗ).

Согласно раздела 2 п. 2.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом №27 Министерства транспорта РФ от 09.05.1995 года основными задачами водителей и предпринимателей по обеспечению безопасности дорожного движения являются: обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии; обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров и грузов.

В соответствии с разделом 1 п. 1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом №2 Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 года основной задачей индивидуальных предпринимателей по обеспечению перевозок пассажиров автобусами является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.

При этом, согласно разделу 5 п. 5.3. вышеуказанного положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. По технической характеристики автобуса марки ГАЗ-322132 предельная вместимость составляет 13 человек.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в превышении количества пассажиров в салоне ГАЗ-322132 подтверждается материалами дела, актом проверки от 14.06.2007 года, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 15.06.2007 г., объяснениями водителя Киселева И.Д., предпринимателя Шамсутдинова Р.Г., признается ответчиком.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации   осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере  от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – от 30 – до 40 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

При этом суд учитывает принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые, раскаяние ответчика, устранение выявленных недостатков), и в соответствии со ст. ст. 4,1,  4.2  КоАП РФ суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере  3000   рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы РБ удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

Наложить на индивидуального предпринимателя Шамсутдинова Рифлина Гарифулловича (20.06.1960 года рождения, с. Нигматуллино Альшеевского района РБ – место рождения, проживающего по адресу: г. Уфа, ул. Б. Бикбая, 35-52; ИНН 027615717704) административный штраф в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Решение  суда вступает в законную силу  по истечении десяти дней с момента  принятия (изготовления  полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно ст. 206 ч. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в десятидневный срок с момента принятия решения в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) согласно ст. ст. 257-260 АПК РФ  и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург)  согласно ст. ст. 273-277 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                          А.Р. Аспанов