Решение по делу № 2-1079/2014 от 20.03.2014

Дело № 2-1079/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2014 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Чугунековой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анисимова <данные изъяты> к Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» о признании незаконным отказа в установлении опеки и признании опекуном,

УСТАНОВИЛ:

Анисимов О.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» о признании незаконным отказа в установлении опеки и признании его опекуном. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся опекуном своей престарелой недееспособной матери ФИО1, которая признана инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию. В настоящее время она пребывает в <данные изъяты> интернате. Истец считает, что в учреждении созданы ненадлежащие условия для содержания его матери. В доме, в котором она проживала ранее, истец произвел ремонт. Истец может обеспечить надлежащий уход за матерью, поскольку он имеет медицинское образование. Обратившись с заявлением о восстановлении его в правах опекуна над недееспособной матерью ФИО1, истцу было отказано. Истец считает принятое решение неправомерным, препятствующим осуществлению Анисимовым О.Н. опекунских прав и обязанностей, поэтому он просит суд признать отказ незаконным и признать Анисимова О.Н. опекуном над недееспособной матерью ФИО1

Истец Анисимов О.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель БУРА «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» по доверенности Матвиец А.В. в судебном заседании возражала по удовлетворению заявленных требований, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ Анисимов О.Н. был отстранен от обязанностей опекуна. В ДД.ММ.ГГГГ от обратился за восстановлением в правах, но не предоставил ни одного документа, кроме медицинской справки, которая была без печати.

Руководитель БУРА «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов №3» Елистратова Л.М. в судебном заседании возражала по удовлетворению заявленных требовании.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.

Согласно положениям ст. ст. 254, 255 ГПК РФ удовлетворение требований заявителя об оспаривании им решения, действия (бездействия) в порядке главы 25 ГПК РФ возможно, если установлено, что данное решение, действие (бездействие) противоречит действующему законодательству и нарушает права и свободы заявителя, либо создает препятствия к их осуществлению, незаконно возлагает на гражданина какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Анисимов О.Н., на основании распоряжения Администрации г.Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №, назначен опекуном над недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. В последующем, функции органа опеки и попечительства возложены на БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска».

Анисимов О.Н., в связи с ненадлежащим исполнением, возложенных на него обязанностей, был отстранен от обязанностей опекуна над недееспособной ФИО1, что подтверждается приказом БУРА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный приказ истцом не оспорен.

На основании заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного БУЗ РА «Психиатрическая больница», приказа органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 по состоянию здоровья была помещена в БУРА «<данные изъяты>».

Из представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Анисимов О.Н. подал заявление в орган опеки и попечительства, выразив желание стать опекуном над недееспособной ФИО1

В связи с тем, что Анисимовым О.Н. не был представлен необходимый пакет документов, то ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан Акт об отказе в назначении опекуном.

В соответствии с п.4 «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами", утвержденных Постановлением 4 Правительства РФ от 17 ноября 2010 года N 927 (далее по тексту – Правила), гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: заявление о назначении опекуном, справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы, медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном, документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии), автобиография.

Как установлено в судебном заседании истец не представил полный пакет документов, необходимых для принятия решения о его назначении опекуном. Доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом 9 Правил установлено, что Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов и акта об обследовании, принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта.

Учитывая изложенное, оспариваемый Акт является правомерным, оснований для признания отказа в установлении опеки незаконным у суда не имеется.

Также отсутствуют основания для признания Анисимова О.Н. опекуном ФИО1, поскольку согласно п.9 Правил признание гражданина опекуном, является исключительной компетенцией органов опеки и попечительства.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования Анисимова О.Н. о признании незаконным отказа БУРА «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» в установлении опеки и признании его опекуном ФИО1 являются не обоснованными и не подлежащими в удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анисимова <данные изъяты> о признании незаконным отказа Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» в установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ и признании его опекуном ФИО1, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Завгородний

Решение изготовлено в окончательной форме 21 апреля 2014 года.