Решение по делу № 9а-1385/2018 ~ М-6957/2018 от 03.10.2018

Дело № 9а-1385/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05.10.2018 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – административный истец, Управление) к Карельскому региональному отделению Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» (далее – административный ответчик) о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к административному ответчику в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 3 ст. 1, главой 27 КАС РФ.

Данное административное исковое заявление не может быть принято к судебному разбирательству и подлежит возврату по следующим основаниям.

Из административного искового заявления, приложенных документов усматривается, что административный ответчик осуществляет свою деятельность регионального отделения межрегиональной общественной организации в качестве юридического лица, зарегистрированного и действующего на основании устава Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» (п. 9.1.2 указанного устава).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 262 КАС РФ административные дела о ликвидации межрегиональных и региональных общественных объединений в качестве суда первой инстанции рассматриваются Верховным судом республики.

В силу абз. 5 ст. 7, ст. 11, чч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) общественное учреждение является одной из организационно-правовых форм общественных объединений, в том числе, региональных и межрегиональных.

Соответственно рассмотрение дел о ликвидации зарегистрированного в качестве юридического лица регионального отделения общественного учреждения подсудно Верховному Суду Республики Карелия.

Положения Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 99-ФЗ; в том числе, чч. 3, 4, п. 9 ч. 8 ст. 3 указанного Федерального закона) на отношения, связанные с ликвидацией юридических лиц в порядке административного судопроизводства, не распространяются.

При этом учитывается, что Гражданским кодексом РФ в редакции Закона № 99-ФЗ (вступившего в силу на момент принятия Кодекса административного судопроизводства РФ) не была предусмотрена такая гражданско-правовая форма юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, как общественное объединение.

В силу пп. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем, именно предметом регулирования Закона № 82-ФЗ являются, в том числе, общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений (статья 1 указанного Федерального закона).

Таким образом, при решении вопроса о ликвидации некоммерческих организаций в порядке административного судопроизводства положения гражданского законодательства применению не подлежат, в связи с чем при решении вопроса об отнесении тех или иных юридических лиц к общественным объединениям подлежат применению организационно-правовые формы, определенные Законом № 82-ФЗ.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление в силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ подлежит возвращению административному истцу, которому в силу взаимосвязанных положений чч. 2 и 3 ст. 129 КАС РФ разъясняется, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению с административным исковым заявлением о том же предмете по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Карелия.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 129, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельскому региональному отделению Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войны» о ликвидации некоммерческой организации.

Разъяснить, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в Верховный Суд Республики Карелия (Кирова ул., д. 27, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185910) с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней со дня вынесения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева