Решение по делу № 2-334/2019 ~ М-368/2019 от 03.12.2019

Дело № 2-334/2019

УИД 80RS0002-01-2019-000560-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй                                 19 декабря 2019 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Шагдурове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Могойтуйский район» к Фонду поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» о ликвидации,

установил:

Администрация муниципального района «Могойтуйский район» обратилась в Могойтуйский районный суд, с вышеуказанным исковым заявлением мотивировав тем, что администрация является единственным учредителем Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц. Целью Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» согласно п. 2.1 Устава Фонда заявлено содействие развитию малого предпринимательства, в том числе посредством участия в реализации мероприятий муниципальных программ в сфере развития субъектов малого предпринимательства на территории Могойтуйского района Забайкальского края. Фонд фактически не осуществляет свою деятельность в рамках разрешенных видов деятельности, не имеет имущества и финансовых средств для осуществления деятельности, отсутствует штат сотрудников. В связи с указанным дальнейшее осуществление Фондом своей деятельности представляется невозможным. Между Фондом и администрацией муниципального района «Могойтуйский район» 7 и 24 июля 2006 года заключены договоры займа № 01 и № 02 соответственно.

По договору № 01 от 07.07.2006 администрацией муниципального района «Могойтуйский район» предоставлены Фонду денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, Фонд обязался возвратить заём и уплатить проценты до 7 июля 2009 года.

По договору № 02 от 24.07.2006 администрацией муниципального района «Могойтуйский район» предоставлены Фонду денежные средства в размере <данные изъяты>, Фонд обязался возвратить заём и уплатить проценты до 7 июля 2009 года.

В установленные сроки Фонд не погасил задолженность по договорам займа, в связи с этим срок исполнения обязательств по договорам неоднократно продлевался вплоть до <ДАТА>. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 2 октября 2017 года по делу № А78-12345/2017 установлено, что задолженность Фонда перед администрацией муниципального района «Могойтуйский район» на 1 июля 2017 года составила 50 211 079 (пятьдесят миллионов двести одиннадцать тысяч семьдесят девять) рублей. Возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю от 14.03.2018, постановлением судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РО СП УФССП России по Забайкальского края от 29.06.2019 установлено, что за Фондом не числится имущество, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем взыскание задолженности по указанным договорам займа с Фонда не представляется возможным.

На дату подачи иска в суд в Фонде отсутствует высший орган управления, что делает невозможным как осуществление Фондом своей деятельности на достижение целей Фонда, так и внесение необходимых изменений в учредительные документы Фонда.

На основании изложенного, просит принять решение о ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район».

Представитель истца администрации муниципального района «Могойтуйский район» по доверенности Жаргалов Б.Ц. надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебном заседании участия не принимал, подал письменное заявление о рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» Дамбаев А.Б. надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебном заседании участия не принимал, подал письменное заявление о рассмотрение гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно подпунктам 5 и 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом 29.06.2006 г. создан Фонд поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район», что следует из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (л.д. 20-24).

Согласно Устава истец администрация муниципального района «Могойтуйский район» является единственным учредителей Фонда (л.д. 4-14).

Обращение с настоящим иском в суд обосновывается истцом тем, что фонд фактически прекратил уставную деятельность в связи с недостаточностью имущества и отсутствием финансовых средств, штата сотрудников.

Согласно договору займа № от <ДАТА> администрация муниципального района «Могойтуйский район» предоставила Фонду поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» займ в размере <данные изъяты> (л.д. 25-27).

26 июля 2006 года администрация муниципального района «Могойтуйский район» предоставила Фонду поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» займ в размере <данные изъяты>, что свидетельствует договор займа № 02 (л.д. 28-30).

Решением Арбитражного cуда Забайкальского края от 02 октября 2017 года с Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» взыскана в пользу администрации муниципального района «Могойтуйский район» задолженность по двум договорам займа от 07 и 24 июля 2006 года в сумме 50 211 079 рублей (л.д. 31-32).

Выдан исполнительный лист <данные изъяты> от <ДАТА> (л.д. 33-36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю от 14.03.2018 года исполнительное производство в отношении должника Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» окончено, в связи с невозможностью исполнения, отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание и возвращено взыскателю (л.д. 37).

Истец ссылается на обстоятельства ликвидации Фонда, обусловленной объективной невозможностью продолжения деятельности Фонда, по обстоятельствам не связанным с нарушением закона.

В связи с отсутствием у фонда имущества для осуществления его целей и реальной возможности получения необходимого имущества, приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации фонда, в связи с чем, исковые требования о ликвидации фонда подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В п. 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5).

Как следует из заявленных исковых требований, администрация муниципального района «Могойтуйский район», как единственный учредитель Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального района «Могойтуйский район» просить принять решение о ликвидации Фонда, ссылаясь на отсутствие возможности достичь указанных в Уставе Фонда целей, отсутствие источников финансирования.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

Суд не наделен обязанностью назначать ликвидационную комиссию и устанавливать порядок и процедуру ликвидации, поскольку на судебные органы не распространяются положения ч. 2 ст. 62 ГК РФ о том, что учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации, в случае, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями либо органом, уполномоченным на то учредительными документами.

Пунктом 3 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и срока ликвидации не являются обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и срок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнять учредители (участник) некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░