Решение по делу № А76-507/2010 от 31.03.2010

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел.(351)263-44-81, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

31 марта 2010 г.

Дело №А76-507/2010-63-118                                               

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2010 г.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2010 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области  Михайлова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Камышевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорска Челябинской области

к  Индивидуальному предпринимателю Омаровой Наталье Анатольевне, г.Магнитогорск Челябинской области

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен (л.д. 42);

от ответчика: не явился, извещен (л.д. 41);

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Омаровой Наталье Анатольевне, г.Магнитогорск Челябинской области (далее – ИП Омарова Н.А., ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 18.09.2003 по 31.12.2008 в размере 11627 руб. 00 коп., в том числе на финансирование страховой части в размере 7751 рублей, на финансирование накопительной части в размере 3876 руб., а также пени за период с 01.01.2007 по 30.11.2009 в размере 3254 руб. 00 коп., начисленные на недоимку за период с 18.09.2003 по 31.12.2008, в том числе пени на финансирование страховой части в размере 2169 руб. 00 коп., в том числе пени на финансирование накопительной части в размере 1085 руб. 00 коп. (л.д. 4-7).

Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, представителей не направили, о  времени и месте рассмотрения дела уведомлены с соблюдением требований ст.ст. 121-123 АПК РФ (л.д. 41, 42). Ответчик затребованные определением суда от 20.01.2010 документы суду не представил, отзыва по заявленным требованиям суду не представил, требований не оспорил, доказательств уплаты недоимки не направил.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций  арбитражный суд в судебном заседании должен установить, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, а также проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Материалами дела установлено, что Омарова Наталья Анатольевна, 13.10.1969 года рождения, место рождения: г.Магнитогорск Челябинской области, место жительства: 455000, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Приозерная, 31, - зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.09.2006 Инспекцией ФНС по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Челябинской области за номером ОР.474-2003, о чем 31.12.2004 внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 304744536601562 (л.д. 27).

На дату судебного заседания (24.03.2010) в материалах дела отсутствуют сведения о внесении записи об исключении ИП Омаровой Н.А. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Основанием к предъявлению указанных требований явилась неуплата страховых взносов и пени в установленный срок, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №167-ФЗ).

Ответчик в соответствии со ст. 6 ФЗ №167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ФЗ №167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных, исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 24 ФЗ №167-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 вышеназванного закона страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам и уплату их ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный (расчетный) период.

Ответчик  обязанность, предусмотренную вышеуказанным законом, не исполнил, платежи по страховым взносам за  2003-2008 гг.  не уплатил.

Сумма задолженности по страховым взносам за указанный период согласно прилагаемому заявителем расчету (л.д. 8) составляет, всего: 11627 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7751 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3876 руб.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 75 НК РФ за несвоевременное перечисление страховых взносов ответчику начислена пеня (одна трехсотая ставки рефинансирования, установленная Банком России) от суммы невнесенного страхового взноса за каждый день просрочки: по требованию №6078 от 30.11.2009 пени в сумме  3254, 00 руб. за период  с 01.01.2007 по 30.11.2009 в сумме 3254 руб. 00 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2169 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1085 руб. (л. д. 18).

В соответствии со ст. 26 от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и ст. 75 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов после установленного срока.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 №167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 п.6 ст. 75 НК РФ, пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ, то есть не позднее 3-х месяцев  со дня выявления недоимки.

Названные положения в силу п. 9 ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пени.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 постановленияПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение, если срок не установлен в требовании и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

При взыскании пеней орган ПФР должен соблюсти сроки давности взыскания, которые исчисляются в отношении каждого дня просрочки.

Начисленные заявителем страховые взносы за период с 2003 г. по 2006 гг. в сумме 5915 руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 3943 руб., на накопительную часть – 1972 руб., по мнению суда, включены в требование неправомерно, так как налоговым органом на дату предъявления требования пропущен давностный (трехгодичный) срок принудительного исполнения обязанности по уплате налогов, кроме того, отсутствуют доказательства наличия задолженности по страховым взносам и направления требований об её уплате.

Начисленные пени в сумме 2276,65 руб. (в том числе: на страховую часть пенсии – 1517,64 руб., на накопительную часть пенсии – 759,01 руб.), рассчитанные на недоимку 5915 руб. руб., образовавшуюся за период с 2003 г. по 2006 г., т.е. за пределами 3-х летнего срока исковой давности, суд считает, включены в требование неправомерно, так как налоговым органом на дату предъявления требования пропущен давностный (трехгодичный) срок принудительного исполнения обязанности по уплате налогов, кроме того, отсутствуют доказательства наличия задолженности по налогу и направления требований об её уплате.

В остальной части требований суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку на дату обращения в суд сумма недоимки за 2007-2008 гг. и начисленные на неё пени ответчиком в добровольном порядке не погашены (л.д. 19).

Ответчику направлено требование №6078 об уплате недоимки  по страховым взносам и пени  по состоянию на 30.11.2009 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком и почтовым реестром от 02.12.2009 (л.д. 21).

Ответчиком требование в добровольном порядке не исполнено, не представлено доказательств уплаты задолженности и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах заявленные органом Пенсионного фонда РФ требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично в части взыскания недоимки в размере 5712 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3808 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1904 руб., в части взыскания пени, частично, в пределах срока исковой давности в размере 976 руб. 99 коп., в том числе на страховую часть пенсии в сумме 651 руб. 31 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 325 руб. 68 коп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд искового заявления имущественного характера уплачивается государственная пошлина.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик не является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета.

На основании ст.110 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей.

В связи с обращением ГУ УПФ РФ в г.Магнитогорске Челябинской области в арбитражный суд, расходы по госпошлине, на основании п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, ст.110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорциональной удовлетворенным требованиям в сумме 899 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Омаровой Натальи Анатольевны, 13.10.1969 года рождения, место рождения: г.Магнитогорск Челябинской области, место жительства: 455000, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Приозерная, 31, (зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 18.09.2006 Инспекцией ФНС по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, ОГРН 304744536601562), в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации всего 6688 руб. 99 коп. (шесть тысяч шестьсот восемьдесят восемь рублей 99 коп.), в том числе:

- недоимку по страховым взносам в сумме 5712 руб. (в том числе, на страховую часть - 3808 руб., на накопительную часть – 1904 руб.);

- пени в размере 976 руб. 99 коп., исчисленных за неуплату страховых взносов, (в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 651 руб. 31 коп., накопительной части трудовой пенсии в размере 325 руб. 68 коп.).

Взыскать с Омаровой Натальи Анатольевны, 13.10.1969 года рождения, место рождения: г.Магнитогорск Челябинской области, место жительства: 455000, Челябинская область, г.Магнитогорск, ул.Приозерная, 31, (ОГРН 304744536601562), - в  доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 899  (восемьсот девяносто девять) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                              Е.А. Михайлова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.