Решение по делу № 2-56/2018 ~ М-50/2018 от 06.04.2018

Дело № 2-56/2018 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Георгиевское                                                                                      27 апреля 2018 года

        Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Смирновой Г.Н.

установил:

Прокурор Межевского района в интересах муниципального образования Георгиевское сельское поселение обратился в суд с исковым заявлением к Смирновой Г.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащей ответчику. Из содержания заявления следует, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что на территории Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района имеется значительное количество невостребованных земельных долей. Администрацией Межевского района Костромской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков па выдачу свидетельств гражданам на право собственности на земельные доли. Земли ТОО «Мир» были предоставлены в общую долевую собственность граждан. Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Г.Н. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Мир», общей площадью № га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - №, в том числе пашни - № Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от"ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью № кв. м, кадастровой стоимостью № руб. местоположение: <адрес>, ООО «Мир», в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей Смирнова Г.Н. не значится. Право собственности Смирновой Г.Н. на земельную долю в соответствии с требованиями законодательства не зарегистрировано. Администрацией Георгиевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Смирнова Г.Н. Указанный список опубликован в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского сельского поселения, размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Участники долевой собственности администрацией Георгиевского сельского поселения извещены о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ для утверждения списка невостребованных земельных долей ООО «Мир» посредством опубликования объявления в газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещения сообщения на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также па информационных щитах, расположенных на территории д. <адрес>. С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от Смирновой Г.Н. возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении ее доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который под № вошла Смирнова Г.Н. Поскольку принадлежащая на праве собственности Смирновой Г.Н.земельная доля, которая не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом, не используется, то это может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот. По указанным обстоятельствам прокурор просил суд: прекратить право собственности Смирновой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир». Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Ответчик Смирнова Г.Н. в судебное заседание не явилась. Была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Костромской области Мачильская А.О исковые требования уточнила, просила суд: прекратить право собственности Смирновой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир». Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района <адрес> право собственности на земельную долю в размере 1№ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир». Согласна на вынесение заочного решения

Представитель Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель Георгиевского сельского поселения Межевского муниципального района Костромской области по доверенности Крутикова И.С. в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве по делу представитель по доверенности Е.А. Полушкина просила дело рассмотреть без участия представителя Управления Росреестра. Разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

В связи с чем, администрацией Межевского района Костромской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков па выдачу свидетельств гражданам направо собственности на земельные доли (7,8).

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 1.01-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением земельной доли, право на которую зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными... (п. 3). Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п. 4, п. 5). В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, может долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Г.Н. предоставлено право общей долевой собственности на землю ТОО «Мир», общей площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственных угодий - <данные изъяты> га, в том числе пашни - <данные изъяты> га. (л.д.9,10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что граница земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью № кв. м, кадастровой стоимостью № руб. местоположение: <адрес>, ООО «Мир», в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, в списке правообладателей № Г.Н. не значится (л.д.18-25).

Администрацией Георгиевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла Смирнова Г.Н. (л.д.16,17). Указанный список опубликован в информационном бюллетене «Георгиевский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Георгиевского сельского поселения (л.д.11), размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Межевского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования (л.д.12).

Согласно Протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Мир», решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, не принято в виду отсутствия кворума (л.д.14,15).

С момента опубликования администрацией сельского поселения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от ответчика возражений в письменной форме в орган местного самоуправления о необоснованном включении ее доли в список невостребованных земёльных долей не поступало.

Право собственности ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Суду не представлено каких-либо доказательств распоряжения земельной долей, фактов обращения о выделе земельного участка в натуре, совершения сделок с долей, фактического использования земли по целевому назначению что по мнению суда может привести к захламлению, деградации, ухудшению плодородия почвы, препятствует вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Прекратить право собственности Смирновой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Признать за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области право собственности на земельную долю в размере № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Мир».

Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованную земельную долю указанного гражданина за муниципальным образованием Георгиевское сельское поселение Межевского муниципального района Костромской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - Власов О.В. решение не обжаловано вступило в законную силу 28.05.2018

.

.