Решение по делу № А65-14381/2008 от 28.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г. Казань, Кремль, корп.1, под.2

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

==========================================================================================================================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                         Дело №А65-14381/2008-СA2-34

«28» августа 2008 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Егоровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Егоровой М.В.,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю Матвеевой Светлане Юрьевне, г. Бугульма о взыскании штрафных санкций в сумме 184,80 руб., с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонной инспекции ФНС России №17 по РТ,

при участии:

от заявителя: не явился (извещен н.о.),

от ответчика: не явился (извещен н.о.),

от третьего лица: не явился (извещен н.о.),

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Матвеевой Светлане Юрьевне, г. Бугульма (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 184,80 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Заявитель заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Третье лицо представило запрашиваемую судом выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ответчика. Ответчик ходатайств не заявил, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, установил, что ответчиком в нарушение п.2 ст.11 Федерального закона РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в установленный срок не представлены индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже, необходимые для правильного назначения пенсии за 2007 год. В соответствии со ст.11 указанного Закона сведения о застрахованных лицах страхователь представляет в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта.

Однако ответчиком индивидуальные сведения за 2007 год в установленный законодательством срок представлены не были.

По факту выявленного нарушения заявителем составлен акт №73 от 11.03.2008 г.

По результатам рассмотрения акта заявителем было вынесено решение №75 от 27.03.2008 г. о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной п.3 ст.17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 184,80 руб.

На уплату штрафных санкций ответчику было направлено требование №75 от 27.03.2008 г. со сроком исполнения до 13.04.2008 г., которое до настоящего времени им добровольно не исполнено.

Поскольку ответчик указанное требование в добровольном порядке не исполнил, то заявитель на основании ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ обратился в суд за принудительным взысканием штрафных санкций.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 Закона №167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ Закон №27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 5 Закона №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со статьей 1 Закона №27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ.

По смыслу Закона №27-ФЗ сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в органах ПФР, должны предоставляться всеми страхователями в установленный срок, однако объем предоставляемых сведений для каждой категории страхователей (работодателей, физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) установлен различный.

Пунктом 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона №27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

Судом установлено, что ответчик, являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по перечню, предусмотренному пунктом 5 статьи 11 Закона, в орган ПФР за 2007 год в установленный законодательством срок не представил.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Факт непредставления ответчиком индивидуальных сведений за 2007 год подтверждается материалами дела, актом проверки и решением о привлечении предпринимателя к ответственности.

Учитывая изложенное, заявителем правомерно вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности за допущенное правонарушение в виде штрафа в размере 184,80 руб.

В соответствии с п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям, т.е. в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Матвеевой Светланы Юрьевны, 21.08.1976 г.р., уроженки г. Бугульма РТ, проживающей по адресу: РТ, Бугульминский район, г. Бугульма, ул. Гашека, д.54, кв.65, зарегистрированной за ОГРН 304164502100011 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 184 (сто восемьдесят четыре) рубля 80 копеек штрафа и 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины в бюджет соответствующего уровня.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья                                                                                                                         М.В. Егорова