Решение по делу № 2а-11684/2018 ~ М-10138/2018 от 14.11.2018

Дело № 2а-11684/2018          06 декабря 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Диканова Евгения Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийирову Камилю Ахаратовичу, УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Диканов Е.Г. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление от 06.11.2018 г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № №, обязать административного ответчика произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 209 от 25.03.2004 г. по делу № 2-101-209/04.

В обоснование административного иска указано, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 209 от 25.03.2004 г. по делу № 2-101-209/04 выдан исполнительный лист о взыскании с Диканова Е.Г. в пользу Дикановой Н.В. алиментов на содержание сына ФИО3 в размере 15 МРОТ ежемесячно с 14.01.2004 г. до его совершеннолетия; 01.01.2005 г. возбуждено исполнительное производство № 933/05/24/78 в отношении Диканова Е.Г. Оспариваемым постановлением от 06.11.2018 г. судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности Диканова Е.Г. По мнению административного истца, вышеназванное постановление о расчете задолженности по алиментам является незаконным, так как алименты, взысканные с Диканова Е.Г. за период с 14.01.2004 г. по 27.10.2017 г. должны исчисляться исходя из размера МРОТ, равного 100 рублей; судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности двумя способами: за период с 14.01.2004 г. по 30.04.2017 г. устанавливает новый размер, применяя минимальный размер оплаты труда в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, в период с 01.05.2017 г. по 27.10.2017 г. судебный пристав-исполнитель индексирует алименты путем умножения на коэффициент увеличения МРОТ; постановление об индексации алиментов не выносилось.

Административный истец Диканов Е.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 183, 184), об отложении судебного заседания не просил.

Административный истец имеет представителя Юсупову Е.В., действующую на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийиров К.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 173-174).

Административный ответчик УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 178), об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству Диканова М.В. в судебное заседание явилась, указала, что позиции по административному иску не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения мирового судьи судебного участка № 209 Санкт-Петербурга от 25.03.2004 г. по делу № 2-101-209/04 выдан исполнительный лист от 29.03.2004 г. о взыскании с Диканова Е.Г. в пользу Дикановой Н.В. алиментов на содержание сына ФИО3 в размере 15 МРОТ ежемесячно с 14.01.2004 г. до совершеннолетия сына (л.д. 41-42).

На основании данного исполнительного листа 01.01.2005 г. возбуждено исполнительное производство № № (л.д. 43).

Впоследствии данному исполнительному производству присвоен номер №.

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 209 Санкт-Петербурга от 26.09.2017 г. по делу № 2-551/2017-209 прекращено исполнительное производство по судебному решению мирового судьи судебного участка № 209 Санкт-Петербурга от 25.03.2004 г. по делу № 2-101-209/04 о взыскании с Диканова Е.Г. в пользу Дикановой Н.В. алиментов на содержание сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 15 МРОТ, с момента вступления настоящего решения в законную силу. Данное решение суда вступило в законную силу 28.10.2017 г. (л.д. 28, 156).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЗОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Андреевой А.В. от 18.05.2017 г. произведен расчет задолженности по алиментам, в соответствии с которым размер алиментов за период с 14.01.2004 г. по 30.04.2017 г. составляет 9 043 915 рублей, должником была произведена частичная оплата в размере 82 690 рублей, размер задолженности по алиментам составляет 8 961 225 рублей (л.д. 149).

Копия данного постановления получена представителем административного истца 15.03.2018 г. (л.д. 150).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЗОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Андреевой А.В. от 18.07.2017 г. были внесены изменения в вышеназванное постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.05.2017 г. в порядке исправления арифметической ошибки, в соответствии с данным постановлением сумма долга составляет 9 040 305 рублей (л.д. 152).

Актом приема-передачи исполнительных производств от 09.04.2018 г. исполнительное производство № № передано судебному приставу-исполнителю Хийирову К.А. (л.д. 172).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЗОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийирова К.А. от 06.11.2018 г. произведен расчет задолженности по алиментам, указано, что на основании постановления от 18.05.2017 г. в период с 14.01.2004 г. по 30.04.2017 г. задолженность по алиментам составляет 9 040 305 рублей, размер алиментов за период с 01.05.2017 г. по 27.10.2017 г. составляет 110 080 рублей 60 копеек, должником была произведена частичная оплата в размере 67 931 рублей 44 копейки, размер задолженности по алиментам составляет 9 082 454 рубля 16 копеек (л.д. 170).

Копия данного постановления получена представителем административного истца 06.11.2018 г. (л.д. 170).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЗОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийирова К.А. от 26.11.2018 г. были внесены изменения в вышеназванное постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.11.2018 г., в соответствии с которыми верным является наименование постановления – постановление об индексации и расчете задолженности по алиментам (л.д. 171).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно положениям части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в их совокупности с положениями части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с подразделом 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ) было установлено, что индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (часть 1). В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда (часть 2).

В соответствии со статьей 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ), при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Об указанной индексации лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление (часть 1). Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Кроме того, согласно положениям ведомственного нормативного акта - пункта 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утвержденных Федеральной службы судебных приставов России 19 июня 2012 года N 01-16), при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Таким образом, судебным приставом-исполнителем индексация алиментов за период по 30 ноября 2011 года должна быть произведена пропорционально росту МРОТ.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ в статью 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

С 1 декабря 2011 года в соответствии с положениями Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ, судебным приставом-исполнителем должна производиться индексация алиментов пропорционально величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте.

Как следует из представленного административным ответчиком расчета задолженности по алиментам за период с 01.05.2017 г. по 27.10.2017 г. индексация алиментов произведена судебным приставом исполнителем исходя из увеличения установленного законом минимального размера оплаты труда, что не соответствует требованиям законодательства и нарушает права участников исполнительного производства (л.д. 185-188).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления в соответствующей части.

Вместе с тем суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого постановления в части определения размера задолженности по алиментам за период с 14.01.2004 г. по 30.04.2017 г., поскольку, как указано в оспариваемом постановлении, данная задолженность установлена на основании постановления от 18.05.2017 г. о расчете задолженности по алиментам, данное постановление административным истцом не оспорено.

Кроме того, судом отклоняется довод административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не выносилось постановление об индексации алиментов, поскольку из содержания оспариваемого постановления от 06.11.2018 г., а также представленного судебным приставом-исполнителем расчета задолженности следует, что оспариваемое постановление от 06.11.2018 г. вынесено с учетом произведенной судебным приставом-исполнителем индексации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Диканова Евгения Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийирову Камилю Ахаратовичу, УФССП России по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийирова Камиля Ахаратовича от 06 ноября 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 933/05/24/78, возбужденному 01 января 2005 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Хийирова Камиля Ахаратовича произвести расчет задолженности Диканова Евгения Геннадьевича по алиментам, подлежащим выплате Дикановой Наталье Викторовне в соответствии с исполнительным листом, выданным мировым судьей судебного участка N 209 Санкт-Петербурга по делу N 2-101-209/04, за период с 01.05.2017 г. по 27.10.2017 г. пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Н.Ю.Петрова