Решение по делу № 2-217/2015 от 26.01.2015

Дело № 2-217/2015

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 07 апреля 2015 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре С.О.В., с участием истицы Васильевой В.И., представителя ГУ УПФР в Звениговском районе Семеновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Васильевой В. И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл, Управлению социальной защиты населения и труда в Звениговском районе об установлении трудовых отношений и включении периодов работы в общий трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева В.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения и труда в Звениговском районе, ГУ УПФР в Звениговском районе, в котором просила установить трудовые отношения с колхозом <.....> и включить в общий трудовой стаж периоды <дата>.

В обоснование заявленных требований указала, что работала во время летних каникул в <дата> в колхозе <.....> <адрес>, выполняя различные работы: пасла свиней <.....> фермы, работала телятницей, занималась прополкой корнеплодов, заготовкой сена и силоса. Подготавливает документы для обращения в Управление социальной защиты населения и труда для присвоения звания «Ветеран труда». Сведения о том, что она работала в колхозе <.....> не сохранились. <дата> в здании конторы совхоза <.....> произошел пожар и были уничтожены документы. Полагая, что в трудовой стаж подлежат включению периоды работы в летние каникулы на основании свидетельских показаний, в целях реализации пенсионных прав обратилась в суд.

Истица Васильева В.И. заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме, указывала, что начиная с <дата> в период летних каникул работала разнорабочей вместе со своей мамой в колхозе <.....> За работу давали сено, зерно, зачисляли трудодни.

Ответчик ГУ Управление ПФР в Звениговском районе в лице представителя Семеновой С.М. против удовлетворения требований возражал ввиду отсутствия документальных доказательств трудовой деятельности Васильевой В.И. в колхозе <.....> в спорные периоды.

Ответчик Управление социальной защиты населения и труда в Звениговском районе, третье лицо Министерство социальной защиты населения и труда в Республике Марий Эл, извещенное о времени и месте рассмотрения дела должным образом, явку представителей не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. В письменном отзыве Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл приводило доводы о том, что исчисление трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» производится в соответствии с Порядком исчисления трудового стажа, утвержденным приказом Министерства № от <дата>. Учитывая, что по архивным данным администрации муниципального образования <.....> сведения о работе Ивановой (Васильевой) В.И. не обнаружены, просило в удовлетворений требований отказать.

В соответствии со статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 указанного Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом было заявлено требование о включении периодов работы до ее регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из пунктов 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно абзацу 1 и 2 пункта 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Васильева В.И. является получателем пенсии по старости на общих основаниях, на <дата> имеет общий стаж 36 лет 6 месяцев 19 дней. В стаж включены периоды работы с <дата>, а также зачтен период работы в Звениговском лесничестве в <дата>.

Судом установлено, что работа истицы в спорные периоды в ее трудовой книжке не отражена (л.д. 7-11).

Истицей тот факт, что трудовой книжки колхозника на ее имя не имеется, не оспаривался.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Из приведенных норм закона следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

Суд полагает, спорные периоды не могут подтверждаться показаниями двух и более свидетелей, поскольку соответствующие документы о работе в колхозе сохранились, однако факт работы Васильевой В.И. в эти периоды данными документами не подтверждается.

Так, согласно справке № от <дата> архивного отдела администрации муниципального образования <.....> отсутствуют документы, подтверждающие сведения о работе и произведенных выплатах в отношении Васильевой (Ивановой) В.И. за <дата>. В лицевом счете на И.А.В. (мать истицы) Иванова В.И. не вписана, в книгах учета трудового стажа и заработка И.З.И., <дата> года рождения, и И.Г.И., <дата> года рождения (сестра и брат истицы) не обнаружены. В архивном отделе имеются документы: колхоза <.....> за <дата> в количестве 17 единиц хранения (книги учета трудового стажа и заработка колхозников).

Стороной истца представлена справка № от <дата> начальника ОНД Звениговского района, из которой следует, что <дата> в здании конторы совхоза <.....>, расположенного в <адрес> произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание конторы. Однако данная справка не свидетельствует о том, что в результате пожара уничтожены документы, подтверждающие факт и продолжительность работы колхозников за период, о включении которого истицей заявлены требования.

Как следует из справки архивного отдела № от <дата> книги учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза <.....> за период с <дата> имеются. При таких обстоятельствах основания полагать, что часть из них не сохранилась, у суда отсутствуют. Кроме того, согласно справке ГКУ Республики Марий Эл <.....> № от <дата> видно, что Иванова (Васильева) В.И. работала в данной организации в <дата>.

Свидетели Ш.З.А. и Р.В.И., допрошенные в судебном заседании, поясняли, что Васильева В.И. в школьные годы в период летних каникул работала в колхозе <.....> с матерью, пасла свиней, смотрела за телятами, во время сенокоса сгребали сено. Бригадиры вели учет трудодней детей, сколько им платили, не помнят, оформляли ли на детей документы не знают. Вместе с тем показания указанных свидетелей сводятся по большей части к обстоятельствам работы детей школьного возраста в колхозе, а не столько истицы, конкретное время ее работы ни один из свидетелей не назвал, при том, что свидетели указывали, что в колхозе <.....> работал и отец истицы, тогда как она утверждала о его работе в Леспромхозе.

Суд полагает, что помощь родителям или одному из них, которая, возможно, и имела место в дни школьных каникул, не означает возникновение между колхозом <.....> и истицей трудовых отношений.

Таким образом, анализ представленных доказательств в совокупности приводит суд к выводу о том, что трудовая деятельность Васильевой В.И. в период <дата> не может быть установлена свидетельскими показаниями, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл, Управлению социальной защиты населения и труда в Звениговском районе об установлении трудовых отношений в период <дата>, включении в трудовой стаж указанных периодов в колхозе <.....> <адрес>, Васильевой В. И.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2015 года