Решение по делу № 2- 7381/2015 от 07.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года дело № 2-7381/15

Черемушкинским районным судом <адрес> в составе судьи Чурсиной С.С.., при секретаре Магомедове Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по Трусовой Т.В.. к УСЗН ЮЗАО <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Трусова Т.В. обратилась в суд с иском к УСЗН ЮЗАО <адрес> об отмене решения об отказе в приеме документов, признании права на присвоение звания «Ветеран труда», компенсации морального вреда., мотивируя свои требования тем, что истцу было отказано в присвоение звания «Ветеран труда», о чем вынесено решение об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает отказ в присвоение ей звания «Ветеран труда» не обоснованным.

С августа ДД.ММ.ГГГГ года истец осуществляла трудовую деятельность на Климовском штамповочном заводе в городе Климовск. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования».

Истцом были представлены документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" и удостоверения к знакам "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" и "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года".

Из имеющихся документов, а именно - удостоверений к знакам "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" и "Победитель социалистического соревнования 1980 года" усматривается, что они были выданы от имени Министерства и ЦК профсоюза.

В результате длительного незаконного бездействия сотрудников Управления социальной защиты населения района Коньково города Москвы истцу причиняются физические и нравственные страдания. В связи с незаконными отказами истец испытывает стресс, нервное напряжение, в результате чего ухудшилось ее здоровье.

В связи с подготовкой и подачей настоящего иска истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец просит суд отменить Решение об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, признать ее право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Управление социальной защиты населения района Коньково <адрес> выдать удостоверение "Ветеран труда". Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец и ее представитель в судебное заседание явились, уточнили, что просят суд признать право Трусовой Т.В. на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Управление социальной защиты населения района Коньково <адрес> выдать удостоверение "Ветеран труда". Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражали против удовлетворения требований представили суду письменный отзыв на исковое, пояснила, что в качестве наград различных министерств (ведомств) СССР или Российской Федерации, принимаются медали, нагрудные знаки, почетные грамоты, награждение которыми производилось приказами Министров или их заместителями в отношении конкретного лица.

Для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Трусова Т.В. представила удостоверения к знакам «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» награждение которыми произведено приказами Климовского штамповочного завода от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Поскольку присвоение звания « Ветеран труда» на основании почетных званий, знаков, значков и грамот, выданных предприятиями (учреждениями, организациями) действующим законодательством не предусмотрено, отсутствуют основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Заявительница не представила подтверждения причиненных ей нравственных и физических страданий нарушением органами социальной защиты населения ее личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ей другие нематериальные блага. Возмещение морального вреда нарушением имущественных прав, в данном случае законом не предусмотрено.

Также полагала сумму расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, завышенной.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что с августа ДД.ММ.ГГГГ года истец осуществляла трудовую деятельность на Климовском штамповочном заводе в городе Климовск. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования».

Истцом были представлены документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" и удостоверения к знакам "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" и "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года".

Из имеющихся документов, а именно - удостоверений к знакам "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" и "Победитель социалистического соревнования 1980 года" усматривается, что они были выданы от имени Министерства и ЦК профсоюза.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5- ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 19.12.2005г. № 16Э-ФЗ) ветеранами труда являются лица:

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Названным Федеральным законом полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания возложены на субъекты РФ. Во исполнение п.4 ст.7 закона «О ветеранах» принято постановление Правительства Москвы от 27.06.2006г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

В силу п. 3 положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

•ST

Помимо наличия требуемой продолжительности трудового стажа (25 лет для мужчин), при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются награды. Наряду с государственными наградами во внимание принимаются документы о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации (п.З Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»).

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды ( нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли ( ведомства ) почетные грамоты, если награждение ими производилось руководством федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР и РСФСР, Прокуратуры бывшего СССР, Министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с Центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что истец представила удостоверения к знакам «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» и «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» награждение, которыми произведено приказами Климовского штамповочного завода от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

•ST

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10 ноября 1995 г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 7 октября 1998 г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистического соревнования... года».

Как усматривается из материалов дела, трудовой стаж истца соответствует предъявленным требованиям.

Знак «Победитель социалистического соревнования... года» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Гознаке, данный знак является ведомственной наградой.

Таким образом, довод УСЗН ЮЗАО <адрес>» о том, что этот знак не может быть признан ведомственным знаком отличия в труде, нельзя признать правомерным, поскольку в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (п. 2 Положения).

При таких обстоятельствах, учитывая, что Трусовой Т.В. представлены все необходимые документы, подтверждающие, что Трусова Т.В. была награждена знаком отличия «Победитель социалистического соревнования», суд полагает требования Трусовой Т.В. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ ответственность за причиненный моральный вред предусмотрена в случае нарушения личных неимущественных прав либо посягательстве на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях предусмотренных законом.

Правоотношения между гражданами и органами социальной защиты населения являются внедоговорными.

Так, Трусовой Т.В. не представлены доказательств, подтверждающие причинение ей нравственных и физических страданий нарушением органами социальной защиты населения ее личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ей другие нематериальные блага. Возмещение морального вреда нарушением имущественных прав, в данном случае законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных статьей 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Как усматривается из материалов дела, истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате услуг представителя.

Учитывая принцип разумности, справедливости, категорию спора, фактическое участие представителя в судебном разбирательстве, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Так, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.