Решение по делу № 2а-3274/2015 ~ М-2947/2015 от 08.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                     21 декабря 2015 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Дементьева В.Г.

при секретаре Понятовском М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело № 2а-3274/2015 по административному иску Бусова Д.А. к Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным и о регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Бусов Д.А. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке о признании отказа в регистрации по месту жительства незаконным и о регистрации по месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что он со своей гражданской женой проживает в жилом доме по ул.....г....., пользователем данного жилого дома является его отец- Бусов А.И.. Жилой дом, находящийся по адресу: РФ, ул.....г..... является его постоянным местом жительства, другого жилья у него нет. Истец пользуется настоящим домом как своим собственным, сажает огород, производит текущий ремонт дома, оплачивает коммунальные платежи (вода, свет). .. .. ....г. истец обратился с заявлением в отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке о регистрации по месту жительства. Однако ему был выдан отказ в регистрации в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как согласно действующему законодательству Российской Федерации, он с членами своей семьи приобрел право пользования жилым домом с момента фактического вселения в него. Просит признать незаконным отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации по месту жительства Бусова Д.А. в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г..... обязать отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать по месту жительства Бусова Д.А. в жилом доме, по адресу: РФ, ул.....г......

Административный истец Бусов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель административного ответчика Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке- Демина М.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебном заседании в части удовлетворения исковых требований оставляет на усмотрение суда с учетом собранных по делу доказательств.

Представитель заинтересованного лица Бусов А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что Бусов Д.А. является его сыном, который проживает по ул.....г......

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Свидетель Е.Т.Ю. суду пояснил, что она является гражданской женой Бусова Д.А. В жилом доме по ул.....г..... проживают: Б.А.И., Бусов Д.А. и она. Проживают постоянно по данному адресу. Истец пользуется настоящим домом, сажает огород, производит текущий ремонт дома, оплачивает коммунальные платежи. Пользователем дома является его отец Б.А.И., он не возражает против проживания Бусова Д.А. в данном доме.

Судом установлено, что согласно паспорта домовладения, расположенного по ул.....г....., пользователем дома указан Бусов А.И..

Домовая книга на недвижимое имущество – жилой дом по ул.....г..... также оформлена на имя Б.А.И. (л.д.9-14). В настоящее время в доме зарегистрированы: Б.А.И., К.Л.Р., Б.А.И., ......., Б.Р.И., ....... года рождения.

Истец Бусов Д.А., проживает в доме по ул.....г..... с лета ....... года, что подтверждается, показаниями заинтересованного лица, свидетеля.

При обращении административного истца Бусова Д.А. в Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке с заявлением о регистрации по месту жительства по ул.....г....., ему было отказано в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (л.д.5).

Суд считает, отказ должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации истца по его постоянному месту жительства - по ул.....г....., - незаконным, поскольку законодательством Российской Федерации установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Причина отказа в регистрации по месту жительства, должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке обоснована тем, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение. Факт того, что отсутствуют документы на данный жилой дом, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, установлено, что административный истец Бусов Д.А. проживает в жилом доме по ул.....г..... с ........ Данное жилое помещение является для истца его единственным и постоянным местом жительства.

Таким образом, суд считает требования административного истца о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства и обязании зарегистрировать истца по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации Бусова Д.А., .. .. ....г. года рождения, по месту фактического жительства - в жилом доме по адресу: ул.....г....., - незаконным.

Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать Бусова Д.А., .. .. ....г. года рождения, по месту фактического жительства - в жилом доме по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                            В.Г. Дементьев