Решение по делу № 5-59/2018 от 25.10.2018

Дело № 5-59/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2018 года                      с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Ханипов Р.М.,

при секретаре Александровой С.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении

юридического лица – ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ», зарегистрированного и расположенного в с. Муслюмово Муслюмовского района РТ по ул. Гагарина д. 9/21, ИНН 1629000913, ОГРН 1021605559436, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении № от 04 июля 2018 года юридическому лицу – ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» вменено в вину нарушение законодательства, связанного с оборотом прекурсоров наркотических средств.

В частности, 20 февраля 2018 года в 18 часов 00 минут ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» не предоставило отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Постановление Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Тем самым действия указанного юридического лица квалифицированы, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» не оспаривал события административного правонарушения, однако, учитывая финансовое положение юридического лица, просил отнестись снисходительно и смягчить наказание.

Представитель заинтересованного лица – отдела МВД России по Муслюмовскому району РТ на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

В данном случае наличие события и состава административного правонарушения, а также вина юридического лица ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» в нарушении норм в области оборота прекурсоров наркотических средств, влекущем ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, совокупностью собранных по делу доказательств.

Совершение юридическим лицом указанного административного правонарушения, согласно санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, влечет наказание в виде значительного размера административного штрафа с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности также с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Оснований к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ», принимая во внимание социальную значимость данного инфраструктурного объекта, суд не усматривает.

Также отсутствует необходимость в применении дополнительного вида наказания конфискации прекурсоров наркотических средств, которые в своей деятельности использует юридическое лицо.

Таким образом, как полагает суд, юридическому лицу возможно назначить единственно возможное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, суд усматривает основание замены данного наказания в виде административного штрафа на предупреждение исходя из следующего.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, целями административного наказания, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а само административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при отсутствии фактов привлечения юридического лица к административной ответственности за однородные правонарушения, закон фактически устанавливает императивное предписание в части замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Сведений о привлечении ранее юридического лица ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» за совершение однородных правонарушений административным органом суду не представлено.

Кроме того, у суда отсутствуют сведения о том, что данное совершенное юридическим лицом административное правонарушение повлекло причинение вреда или угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также какой-либо имущественный ущерб.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в отношении юридического лица ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» необходимо применить положения ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, и ограничиться мерой ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – ГАУЗ «Муслюмовская ЦРБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и в качестве меры административной ответственности применить предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья                                    Р.М. Ханипов